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close this bookICRC Activities in Rwanda: 1993 - 6 April 2000 (International Committee of the Red Cross , 230 p.)
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DECLARATION CONJOINTE


n’existe pas en anglais


COMITE INTERNATIONAL DE LA CROIX-ROUGE (CICR)

HAUT COMMISSARIAT POUR LES REFUGIES (HCR)

FONDS DES NATIONS UNIES POUR L’ENFANCE (UNICEF)

FEDERATION INTERNATIONALE DES SOCIETES DE LA CROIX-ROUGE ET DU CROISSANT-ROUGE (FEDERATION INTERNATIONALE)

CONCERNANT L’EVACUATION DES ENFANTS NON ACCOMPAGNES DU RWANDA

1. INTRODUCTION

Les massacres perpactuellement au Rwanda touchent des milliers d’enfants. Privde toute protection dans leur pays, ils sont les victimes les plus vulnbles des consences directes de la guerre. Des cuations ont organis vers des pays angers et ont souvent reprnte seul moyen de sauver h vie de ces enfants.

Ces cuations sont organis en situation d’extr danger tant pour les enfants que pour les personnes qui tentent de leur venir en aide. La menace qui p sur la vie des enfants est telle que les procres habituelles ne peuvent pas toujours e respect. Toutefois, tous les efforts doivent e entrepris pour assurer la survie et la protection des enfants non accompagnainsi que rechercher leurs familles. La meilleure fa de rndre aux besoins des enfants est de leur permettre de vivre auprde leur p et m ou de parents plus ignmais dans un environnement culturel familier.

La Convention relative aux droits de l’enfant devrait s’appliquer en toutes circonstances. La situation qui prut aujourd’hui au Rwanda est telle que m les deux principes fondamentaux de la Convention - prrver au mieux les intts de l’enfant et respecter son droit essentiel a vie - sont menac Cette situation dramatique oblige ransfr ces enfants le plus rapidement possible en lieu s

Plusieurs cuations d’enfants ont d eu lieu. Il est donc indispensable que de telles cuations soient faites dans le respect des principes essentiels de la Convention relative aux droits de l’enfant et du droit international humanitaire (Conventions de Gen de 1949 et leurs Protocoles additionnels de 1977).

Un rme ces principes figure dans la publication HCR/UNICEF intitul“Evacuation d’enfants de zones en conflit” (1992). Des exemplaires sont disponibles auprdu HCR, de l’UNICEF, du CICR et de la Fration internationale.

La prnte daration ne vise pas etarder les cuations destin auver des vies. Au contraire, elle souligne l’importance d’enregistrer et de conserver des renseignements sur tous les enfants qui, cu sont sres de leurs parents ou de leur famille, et tenir compte de facteurs indispensables concernant leur destination et leur prise en charge aprl’cuation.

2. PRINCIPES DIRECTEURS

Les enfants non accompagnsont des enfants srde leurs p et m et dont ne s’occupe aucun adulte qui en vertu du droit ou de la coutume, en aurait la responsabilit

Ces enfants ne doivent pas e dgncomme des “orphelins”, mais comme des “enfants non accompagn#148;. Rien ne permet de dire que les enfants non accompagnau Rwanda ou dans les camps de rgirwandais sont des orphelins. Le statut d’orphelin exige toujours au prable une vfication scrupuleuse de la situation de l’enfant: ceci, d’autant plus que dans la ron, on appelle “orphelins” des enfants qui n’ont perdu qu’un seul parent. S’il est vrai que certains enfants vivaient d dans des orphelinats au Rwanda, des expences comparables ont montrue de nombreux orphelins prm(sinon la plupart d’entre eux), avaient encore des parents en vie. Ces derniers ont peut-e confieurs enfants n orphelinat pour qu’ils soient en sritu leur assurer abri et nourriture.

Aujourd’hui au Rwanda, il est quasi impossible d’obtenir des informations fiables sur le son des membres de familles sr. Tant que des recherches sur le sort des familles ne peuvent e entreprises, il faut considr tout enfant non accompagnomme susceptible d’avoir de proches parents encore en vie au Rwanda m ou dans les pays voisins. Cependant, rappelons que la notion de famille est bien plus large en Afrique centrale que dans les pays industrialis

Malheureusement, il est actuellement extrment difficile de procr e telles recherches au Rwanda ou dans les pays limitrophes. Dque la situation le permettra, ces activitde recherches seront entreprises afin de rir les enfants avec leur famille.

L’cuation, l’accueil et la prise en charge des enfants doivent e planifidans la perspective de leur regroupement aussi rapide que possible avec leurs proches. Il faut expliquer clairement aux personnes qui ont la garde des enfants, ou aux familles d’accueil, que l’objectif vise amener l’enfant a famille dque les conditions le permettront. Avant de transfr un enfant vers un pays tiers, il faut d’abord explorer les possibilitd’accueil dans les pays voisins. Aucune cuation d’un pays voisin vers un pays tiers ne devrait avoir lieu, sauf si les enfants sont en danger ou ne peuvent pas bficier de soins adats. Le choix du pays d’cuation et les mesures concernant l’enfant seront pris dans l’intt du bien-e optimal de celui-ci.

Les enfants victimes d’une situation d’urgence ne peuvent e adopt La plupart des enfants non accompagnne sont pas des orphelins. Ce dont ils ont besoin, c’est d’e entourtemporairement avant qu’ils ne puissent retrouver leur famille. Pour l’enfant, e accueilli m par de lointains parents, est bien plus profitable que d’e complment dcinDonc, avant de darer un enfant candidat ’adoption, il faut avoir entrepris toutes les recherches possibles pour retrouver des membres de sa famille. Or, il est impossible de les mener en situation d’urgence. L’adoption ne devrait e envisagqu’au terme d’une pode raisonnable (au moins deux ans, en re grale), et alors que toutes les drches auront faites pour retrouver les parents de l’enfant ou d’autres membres de sa famille ayant surv aux nements.

3. ENREGISTREMENT

Les enfants doivent e d enregistrimmatement aprleur arriven lieu s cela, m si un enregistrement avait fait avant l’cuation. Pour chaque enfant non accompagnun dossier individuel doit e bli, afin de rir des renseignements sur lui et sa famille, avec photos (en noir et blanc, si possible). Le formulaire ci-joint indique les informations que doit contenir le dossier individuel de chaque enfant (des formulaires plus dillsont disponibles auprdu HCR, de l’UNICEF, du CICR et de la Fration internationale). Il est lement indispensable de consigner dans ce dossier toutes les informations utiles concernant l’organisme et les personnes responsables de l’enfant.

a. Une copie doit rester avec l’enfant.

b. Une autre copie doit e conservpar l’organisme responsable de l’enfant.

c. L’original du dossier doit e envoy l’Agence centrale de recherches (ACR), en ou oute dgation du CICR. L’ACR centralise les renseignements dans le but de faciliter les recherches et les regroupements familiaux ulteurs. Ces informations seront, cet effet, mises isposition des familles et des organismes compnts, au Rwanda et dans tout pays concernselon les procres du CICR.

4. CONCLUSION

Le sort des enfants cuinqui leurs familles et les personnes qui, traditionnellement, s’en occupent. Gr ’enregistrement systtique des enfants non accompagncudans l’urgence, il est possible de suivre leur pple, d’informer les personnes concern de mani adate et de faciliter par la suite le regroupement familial.

Tous les pays offrant leurs services pour accueillir des enfants non accompagndoivent respecter les procres dites dans ce document ainsi que dans la publication HCR/UNICEF intitul“Evacuation d’enfants de zones en conflit” (1992). Ces procres s’appliquent dans tous les cas.

Le CICR, le HCR, l’UNICEF et la Fration internationale continueront, avec d’autres organisations humanitaires, ettre tout en oeuvre, dans le pays et dans la ron, pour accroe la protection des victimes et amorer les conditions de vie et de santCes efforts visent ssurer la sritt le bien-e des enfants au sein de leur famille et de leur communaut

Gen, 27 juin 1994