 | Organisation d'un Camp de Refugies - Guide Opérationnel pour la Phase d'Urgence - Module: 1 - Approche Générale de l'Organisation d'un Camp (Centre for Research on the Epidemiology of Disasters - Médecins Sans Frontières, 1988, 141 p.) |
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PRELIMINAIRE
Vous s mcin ou administrateur, expatriu ressortissant du pays d'accueil des personnes dac. Vous allez e amen travailler auprde personnes dac.
Ce manuel vous aidera a avoir une vue d'ensemble des tes iser. De par ses aspects pratiques il devrait faciliter vos actions et vos prises de dsion.
Avant d'aborder les aspects "techniques", il est utile d'examiner quelques particularitrelatives aux personnes dac.
1. PARTICULARIT RELATIVES AUX PERSONNES DLACS
On entend par personne dactoute personne contrainte de quitter (momentannt ou dnitivement) son lieu de rdence habituel. Cette contrainte peut avoir de multiples origines: guerre, famine, catastrophe naturelle, probls politiques, etc.
Il existe deux sortes de "personnes dac":
- celles qui ont franchi une fronti (appel rgi,
- celles qui se dacent 'inteur de leur propre pays.
A la premi catrie est reconnu le "statut de rgi, lequel conf certains droits:
- protection juridique (convention internationale),
- obtention des moyens de survie (nourriture, abris, accaux soins...),
- rsertion dans le lieu d'origine lorsque cela est possible ou rsertion dans un autre pays.
Le mandat du Haut Commissariat des Nations Unies aux Rgi(UNHCR) est d'assurer les droits de ces rgi
- Il existe deux sortes de camps:
- Des camps dits "ferm, que les personnes dac ne peuvent quitter librement.- Les camps dits "ouverts", on'existe aucune entrave a circulation des personnes et des biens.
Entre ces deux extrs, il existe bien se grande vari de situations.
- L'une des caractstiques principales des personnes dac est leur vulnbilit/B>
· elles dndent souvent du "bon vouloir" du monde exteur, pour leur nourriture, les soins de santleurs conditions de vie,· le pays d'accueil peut e hostile eur prnce,
· leur sriteut e prire.
A cela s'ajoutent les troubles psychologiques liau changement de conditions de vie, a mort de parents, a sration des familles, 'isement physique.
De plus, les conditions de vie dans un camp, surtout au dt de leur installation, sont souvent difficiles (surpopulation, manque d'hygi, manque de nourriture...), ce qui peut entrar une drioration de l't de sante la population.
2. PARTICULARIT RELATIVES AUX OPATIONS DE SECOURS
- Le plus souvent, les secours aux personnes dac sont menpar l'intermaire d'organisations nationales ou angs. Il sera essentiel de mettre en place, dle dt des activit une cellule de coordination entre tous ces organismes, et les autoritdu camp, afin de rrtir les tes et de se mettre d'accord sur les strates dopter pour assurer une bonne prise en charge des probls. Des rions frentes devront avoir lieu tout au long de l'lution des programmes.- Les organisations de secours devront dle drt veiller > diminuer la dndance des personnes dac vis-is du monde exteur; pour cela ils devront favoriser la prise en charge des probls par les personnes dac elles-ms. Cette prise en charge passera par la sensibilisation de la population, entre autres, et par la formation de personnes dac que nous appellerons ici "agents auxiliaires". Il se peut que la population dispose de personnel qualifiue l'on pourra directement impliquer dans les programmes. Vu le nombre de probls auxquels on doit faire face lors de l'installation d'un camp, il est souhaitable de pouvoir trrapidement dguer certaines activites agents auxiliaires tout en assurant leur supervision. De plus, ces agents auxiliaires bliront un lien entre la population et les organismes de secours.
Par consent dle dt du programme, il faudra gr le temps de travail des responsables des activitde secours, entre les tes qu'ils seront seuls ouvoir effectuer, et la formation des agents auxiliaires.
Les options de secours teront dque possible de rstaller les personnes dac dans un cadre de vie proche de leur cadre habituel. La rstallation va de pair avec la reprise de certaines activittraditionnelles (ex: agriculture, vage, artisanat, commerce). Cependant, la rstallation dans le lieu d'origine s'av parfois impossible; dans ce cas, elle peut avoir lieu soit dans la zone d'accueil, soit dans les villes ou villages avoisinants, soit dans une autre ron.
- La prise en charge des probls de sante se limite pas aux seuls soins curatifs. Les conditions de vie, l'alimentation, l'hygi fle, la prntion de maladies comme la rougeole, sont des ments essentiels faisant partie intante de cette prise en charge.Nmoins les soins curatifs doivent e bien organiset efficaces car de leur succdnd souvent la bonne acceptation par la population des mesures "prntives".
- Avant de mettre en place des services, on doit se demander si ceux-ci s'intent dans la politique sanitaire et nutritionnelle du pays d'accueil. Par exemple, utilisation des ms relevdologiques, utilisation des ms crits de malnutrition.
Idement le syst sanitaire bli devrait pouvoir e repris, le cas t, dans le rau sanitaire du pays d'accueil et il devrait e accessible aux personnes exteures au camp.