b. Actions destinées à rendre les constructions résistantes aux phénomènes potentiellement destructeurs

Le deuxi type d’actions, et cela concerne les rons soumises aux smes et aux ouragans, a plus particuliment pour objet de rendre les constructions aptes upporter les contraintes de ces phms.

En mati de prntion stricto sensu, c’est vraisemblablement dans ce domaine que la rexion a la plus pouss Cependant les risations concrs sont trpeu nombreuses. De mani grale, la majorites constructions est trvulnble aux smes et aux ouragans. Mais si des efforts ont consentis pour la construction rnte d’fices publics, rien, ou presque, ne concerne l’habitat individuel de base, ainsi que les constructions anciennes, toutes catries confondues. Bien s#146;habitat informel se trouve au bas de l’elle en terme de rstance sismique ou cyclonique et de prcupations visant ire leur vulnbilit

Un certain nombre d’initiatives ont vu le jour dans la ron, visant lopper des normes de construction. Cela duche assez souvent sur des codes de construction, le plus souvent ’usage interne des techniciens, et parfois sur des rementations. Les figures 34 et 35 donnent une iddes risations dans ce domaine en Amque Centrale¹⁷. Au Guatemala un code de la construction parasismique a risn 1995 pour le Minist des Communications, Transports et Travaux Publics et a adoptar “l’Asociacie IngenierEstructural”. Ce code n’a cependant pas encore mis en application par le Minist. De plus, s’il peut parae satisfaisant pour la construction normale et pour les infrastructures gouvernementales, rien de spfique n’est pr pour le logement populaire de type prire. Et pourtant il abrite le tiers (environ 700 000 personnes) de la population de la ville de Guatemala.

¹⁷Josrases, Consultor, Codigos de construccin la regientroamcana. Prescripciones preventivas para mitigar las amenazas naturales, Caracas, Julio 1996.

Dans la Cara insulaire, il existe un code de construction CUBIC (Caribbean Uniform Building Code) dloppar le Council of Caribbean Engineering Organisations (CCEO), puis adoptar le conseil des Ministres de la Santu CARICOM en 1986. Ce document sert de rrence en mati de normes parasismiques et paracycloniques dans la Cara. Cependant, peu d’Etats disposent d’un vtable code de construction (procres en cours, ou absence totale de normes). Plusieurs actions sont actuellement en cours, notamment en partenariat avec l’OAS/CDMP, CNUEH et l’OECS, afin de promouvoir la mise en place de codes de construction dans les s de la Cara. Des efforts visent lement la diffusion de ces normes, avec trois niveaux de documentation (des codes de construction destinaux architectes; des guides de construction destinaux maes d’ouvrage, les building contractors; des schs standards destinau secteur informel, ’auto-construction).

Des efforts notables, donc ettre au crt de l’ensemble de la ron dans le domaine de la rexion sur la qualite la construction parasismique et paracyclonique cependant:

- comme cela vient d’e signalcela ne duche que trrarement sur des applications concrs (absence de suivi ll, de possibilitde contr..)

- le domaine concernst tr(trop) ciblU>: fices publics, notamment quelques expences pilotes dans les les ou les haux, mtoires mais insuffisamment gralis (cf. la section “vulnbilitechnique”). L’habitat populaire est pour sa part totalement occultou presque.

De plus l’efficacites mesures prises dans les secteurs priviln’est pas encore optimale, m dans le milieu hospitalier. Par exemple, lorsqu’il s’agit de construire un nouvel hal dans les Caras, l’OPS, en collaboration avec les gouvernements locaux, intervient au stade du design par une de de vulnbilitpuis par des recommandations visant enforcer la rstance du bment aux al, principalement l’alcyclonique. Ces recommandations ne sont pas toujours suivies d’effet et, a base, des diffnces d’approche existent dans le concept de rction de la vulnbilitCe fut le cas pour la construction de l’hal de la Dominique, financar la France. Pour l’OPS, les normes de construction retenues sont insuffisantes, la loi franse stipulant en effet qu’en cas de dstre l’hal ne doit pas tuer, mais ne prse pas que le bment doit rester fonctionnel. En dt des actions de l’OPS, les mesures de mitigation restent marginales.