
| Integracion de los criterios y los indicadores de ordenacion forestal sostenible en los programas forestales nacionales. (1997) |
| III. UN ENFOQUE COMPARATIVO |
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Como mencionamos anteriormente, el proceso de un PFN se inscribe en una perspectiva de desarrollo sostenible del sector forestal. Los análisis y los estudios de tendencias sobre la situación forestal de un país se caracterizan por una serie de referencias nacionales de orden biológica, económica, social e institucional. Por consiguiente, es interesante comprobar si estas corresponden a unos Indicadores de la Ordenación forestal sostenible.
En los PFNs, cada estudio sectorial se organiza en tres etapas: a) descripción de la situación existente, b) propuesta de las medidas necesarias c) estimación de los futuros beneficios. Sobre esta base, los Indicadores pueden ser clasificados en las siguientes categorías:
a) Formulación:
-. elemento de situación (examen del sector)
-. elemento de alerta (muestra de principales obstáculos)
b) Realización
c) Medición de los logros:
-. elemento de seguimiento
-. elemento de evaluación
El análisis de los estudios PFN disponibles sobre los 6 países permitió deducir los indicadores mencionados en los estudios sectoriales del PFN y ennumerarlos (ver Anexo 2: Indicadores definidos en los estudios sectoriales del PFN). El cuadro resumido que figura a continuación indica en que categoría se sitúan los Indicadores y como se reparten entre la formulación, la realización y la evaluación.
El número de indicadores y su repartición
|
Categoría de indicadores |
Número total de Indicadores |
Indicadores que figuran en los PFN en los 6 países estudiados | ||||||
| | |
Número |
%* |
que intervienen en la | ||||
| | | | |
Formulación |
Ejecución |
Seguimiento |
Evaluación | |
| |
| | |
Situación |
Alerta |
| | |
|
Situación y procesos de cambio de los recursos forestales |
22 |
9 |
41 |
9 |
1 | |
9 |
2 |
|
Diversidad biológica |
14 |
7 |
50 |
4 |
1 | |
3 |
4 |
|
Salud y vitalidad |
18 |
1 |
5 | |
1 | |
1 | |
|
Producción de madera y de otros productos forestales |
11 |
6 |
54 |
3 | | |
5 |
1 |
|
Protección de suelos y aguas |
9 |
4 |
44 |
1 |
2 | |
2 |
1 |
|
Funciones socioeconómicas |
26 |
15 |
58 |
9 |
2 |
2 |
12 |
3 |
|
Marcos jurídicos e institucionales |
9 |
6 |
66 |
1 | |
6 | |
|
* Porcentaje de indicadores que figuran en los PFNs de los 6 países estudiados en relación con el total de indicadores identificados inicialmente (ver Anexo 1)
Así pues, 48 Indicadores (de un total de 109) emanaron del estudio de los procesos PFN. Las categorías de Criterios e Indicadores correspondientes a i) Situación y procesos de cambio de los recursos forestales ii) Funciones socioeconómicas y iii) Marcos jurídicos e institucionales parecen desempeñar un papel muy significativo en este proceso (fase de formulación y de seguimiento/evaluación para las dos primeras categorías y fase de realización para la última).