
| CERES No. 154 - La révolution verte: nouvelle formule (1995) |
| Cérèscope |
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Les pêcheurs de thon mexicains et les exportateurs, satisfaits davoir réduit le taux de mortalité des dauphins lors de la pêche du thon, espèrent la levée de lembargo américain sur les importations de thon.
Tant le Parti écologiste mexicain que la Commission interaméricaine du thon tropical (CITT) et lAcadémie nationale des sciences des Etats-Unis confirment que les pêcheurs mexicains sont parvenus à réduire le massacre des dauphins lors de la pêche. Le développement de lindustrie du thon ces dix dernières années avait en effet déclenché un véritable massacre, contre lequel les défenseurs de lenvironnement se sont élevés. Reste à savoir si, en cas de levée de lembargo, lindustrie des pêches continuera à appliquer les techniques onéreuses employées aujourdhui pour réduire lampleur du carnage des dauphins.
Mourir ensemble
Les chercheurs doivent encore lever le voile sur le mystère qui plane sur le dauphin à long bec (Stenella longirostris): celui-ci se déplace avec les bancs de thon, dans les mêmes mers, suivant les mêmes parcours, pour finir dans les mêmes filets de pêche que le thon, surtout dans le Pacifique oriental. Les technologies halieutiques mises au point au cours des dernières décennies ont permis la capture dénormes quantités, non seulement de thon, mais aussi de son compagnon dinfortune. Un nouveau type de filet de pêche, la senne coulissante, a propulsé les captures mondiales de thon au chiffre annuel denviron trois millions de tonnes, ce qui a provoqué simultanément la forte augmentation du taux de mortalité des dauphins.
Non que le gouvernement mexicain soit resté passif face à lintensification du massacre des dauphins allant de pair avec lessor de lindustrie du thon: il y a quinze ans, il réussit à convaincre la CITT de la nécessité détudier lassociation thon-dauphin, dans la perspective de réduire le massacre de ces mammifères.
En 1990, le gouvernement interdisait la pêche nocturne et lemploi dexplosifs dans lindustrie, rendant obligatoire lutilisation dun dispositif appelé Toile de Medina, qui évite aux dauphins dêtre pris dans les filets. Il a également imposé aux bateaux deffectuer un virage en marche arrière après le lancer des filets, pour que les dauphins capturés accidentellement puissent séchapper.
Certes, la cupidité a souvent été plus forte que la loi, dautant que les zones de pêche mexicaines sont très étendues; le gouvernement a du mal à faire respecter la loi sur deux océans. Le taux de mortalité accidentelle des dauphins a dépassé pendant longtemps le maximum de 15 pour 1 000 autorisé dans le pays. Ce non-respect des règlements des pêches et le maintien dun taux de mortalité des dauphins trop élevé ont finalement abouti, en septembre 1991, à lembargo américain sur le thon mexicain et ses dérivés. Dautres pays sassocièrent à lembargo et le commerce mexicain du thon coula à pic.

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ai tonni, preservandone la qualità delle carni. |
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Dai pescherecci, una volta individuato grazie allaiuto dei gabbiani UH branco di tonni, i pescatori catturano il pesce con le lenze, azionate con movimenti precisi ed antichissimi. | |
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Tutte le sere i pescherecci rientrano in porto per scaricare il tonno pescato nella giornata, che viene immediatamente lavorato a mano, senza essere congelato. | |
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Avant lembargo, 80 % de la production mexicaine de thon était destinée à lexportation, surtout vers les Etats-Unis et vers plusieurs pays européens, dont lItalie qui a consommé plus dun tiers des 140 000 tonnes de thon pêchées en 1987 au Mexique. Mais lembargo américain a également causé la ruine des marchés outremer du Mexique.
Le bien-fondé de lembargo a fait lobjet dintenses litiges juridiques et de débats politiques, au point que lindustrie mexicaine du thon est allée jusquà insinuer que ses concurrents américains avaient tramé en faveur de cette mesure. Toujours est-il que le Mexique perdit alors sa part du marché et se retrouva confronté au problème de la modification radicale non seulement de ses méthodes de pêche, mais aussi de la commercialisation du thon.
La défense des dauphins
Devant lurgence des mesures à prendre, le gouvernement mexicain a promulgué en septembre 1991 le Code Ensenada. Cette loi fixe des quotas à la mort accidentelle de dauphins durant la pêche au thon, punissant de prison ceux qui capturent ces mammifères (volontairement ou non) dans une mesure dépassant ces quotas. De plus, le gouvernement a financé des recherches pour élaborer des solutions de rechange à la senne coulissante et a imposé la présence dobservateurs indépendants sur les thonniers pour contrôler la capture des dauphins (les observateurs sont rigoureusement sélectionnés pour garantir leur indépendance envers lindustrie, chargée de leur rétribution).
Précision dune étiquette italienne: on a péché ce thon à la canne à pêche; aucun danger pour les dauphins
Ces mesures furent couronnées de succès: le taux de mortalité accidentelle des dauphins tomba à 0, 3 pour mille. Tous les bateaux de pêche mexicains prennent désormais la mer avec, à leur bord, un observateur international et national. Le thon en conserve na pratiquement plus rien à voir avec les dauphins, comme il est indiqué sur les boîtes.
Il sagit dune bonne nouvelle, à la fois pour les dauphins et pour les pêcheurs. Les industriels mexicains du thon estiment que lembargo nest plus justifié et quil devrait être levé en 1995. Celui-ci sera en effet dautant plus difficile à maintenir après la signature de lAccord de libre-échange nord-américain (Alena), qui réduit ou élimine les barrières douanières entre le Mexique, les Etats-Unis et le Canada.
A présent que le Mexique a fortement réduit les captures de dauphins, les mesures de protection sintensifient dans le pays afin dobtenir une pêche du thon sans un seul dauphin. Le gouvernement a mis en oeuvre un programme qui associe tous les acteurs de lindustrie des pêches dans la recherche de nouveaux équipements et techniques halieutiques. Lobjectif est délaborer des méthodes de pêche compatibles avec la protection de la diversité biologique, tout en permettant et en maintenant un rendement durable maximum.
La nouvelle loi sur les pêches, publiée en 1992, donne la priorité à la conservation des ressources et fixe des règles de conduite pour une pêche responsable qui protège à la fois les espèces commerciales et celles menacées par les captures accidentelles. Cela permet de nourrir quelque espoir pour lavenir des dauphins et des tortues de mer (piégées accidentellement lors de la pêche à la crevette).
Toutefois, tout le monde nest pas optimiste quant à la poursuite des mesures de protection des dauphins promises par lindustrie mexicaine de la pêche. Ainsi, le Parti écologiste, généralement critique quant à la politique halieutique du pays, a bien dû accepter lévidence des chiffres sur la réduction des captures de dauphins, mais il a fait savoir quil craint une reprise des anciennes habitudes de pêche du thon - et donc des dauphins - dès que lembargo sera levé.
Les exportations de thon ayant été sévèrement touchées par lembargo, lindustrie mexicaine a dû chercher de nouveaux débouchés, quelle a trouvés à lintérieur même du pays où la hausse des salaires permet de dépenser davantage pour les protéines. La consommation nationale annuelle de poisson est aujourdhui de 14, 4 kg par personne, chiffre que les secteurs public et privé cherchent à dépasser en variant les espèces proposées et en améliorant limage du produit.
Tous les efforts se sont concentrés sur le thon: la consommation nationale est passée de 90.000 tonnes métriques en 1991 à 120.000 en 1993, ce qui a amorti les effets catastrophiques de la chute des exportations. On a assisté à une inversion des chiffres exportations/consommation nationale de thon. Avant lembargo, 80 % des captures étaient destinées aux marchés étrangers; à présent, 80 % sont consommées dans le pays, les captures de thon nayant baissé que de 7 % par rapport à lannée précédant lembargo.
Ana Teresa Cattaneo est une journaliste mexicaine en poste à Rome.