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close this bookIntegracion de los criterios y los indicadores de ordenacion forestal sostenible en los programas forestales nacionales. (1997)
close this folderIV. ENFOQUE
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View the documentA. ¿Qué habría que retener de los Criterios e Indicadores en su integración en los PFNs?
View the documentB. Posibles formas de aplicación

B. Posibles formas de aplicación

Para que surta efecto la integración de los Criterios e Indicadores en los PFNs, habría que insistir en ella desde el comienzo del proceso. Los grupos de interés del sector forestal y de los sectores afines tienen que estar informados del concepto Criterios e Indicadores. Hay que hacerles entender que:

· Los Criterios e Indicadores no constituyen una nueva limitación
· Su propósito no es culpabilizar a un país por la ordenación forestal que practica
· Son meros instrumentos que se refieren a la situación de un país
· Intervienen en una planificación estratégica
· Pueden ser utilizados progresivamente

Al abordar la planificación estratégica es esencial que al identificar los principales problemas se establezca paralelamente una lista de Criterios e Indicadores de acuerdo con los distintos expertos encargados de hacer los análisis sectoriales de fondo. Cada Criterio y cada Indicador debe tener una sola definición que corresponda o que se acerque a la definición admitida internacionalmente.

Después, habría que indicar en qué etapa del plan de acción se utilizarán uno o varios de los Indicadores:

· para medir la situación y el grado de urgencia

· para definir los resultados que hay que conseguir en el marco o en las hipótesis contemplados por el PNF

· para realizar el seguimiento de su ejecución

· para evaluar los beneficios recabados del desarrollo sostenible de los bosques

Por lo que se refiere a la categoría concreta de los Indicadores descriptivos de Marcos jurídicos e institucionales, su utilización debe ser inmediata y consistirá en la presentación de las reformas emprendidas.

En cuanto a nuestros 6 estudios de caso, proponemos a título de ejemplo, utilizar los indicadores sobre la base de objetivos generales tales como:

· la Ordenación forestal
· la Conservación de ecosistemas
· la Utilización de terrenos forestales

Además, las series de Indicadores propuestas (ver Anexo 5: Propuestas de utilización de Criterios e Indicadores) pueden organizarse y combinarse para analizar en el seno de los objetivos generales ciertos aspectos más concretos tales como

Objetivos generales

Aspectos particulares

· Ordenación forestal

° Inventario forestal

· Conservación de ecosistemas

° Conservación de Medio Ambiente, y de suelos y aguas


° Cuencas hidrográficas


° Sistemas de conservación de parques naturales y de zonas protegidas


° Ordenación de fauna y de zonas protegidas

· Utilización de terrenos forestales

° Ordenación de recursos forestales y de terruños comunitarios


° Silvicultura y desarrollo rural


° Agrosilvicultura

Por último, teniendo en cuenta los 48 Indicadores que aparecen en los PFNs examinados y las preocupaciones que suelen expresar los países tropicales, podría afirmarse que hay 55 Indicadores en los estudios llevados a cabo en el marco de los PFNs (ver Anexo 6: Posibles Indicadores para estudios sectoriales)

Estimaciones del número de indicadores prioritarios para los PFNs

Indicadores de categorías

Indicadores de máxima prioridad de uso corriente

Indicadores con menos prioridad, que podrían utilizarse menos sistemáticamente aunque para ellos exista o podría elaborarse una metodología de medición

Situación y procesos de cambio de los recursos forestales

7

5

Diversidad biológica

4

5

Salud y vitalidad

1

5

Producción de madera y de otros productos forestales

2

4

Protección de suelos y aguas

2

2

Funciones socioeconómicas

11

4

Marcos jurídicos e institucionales

6


Los Criterios e Indicadores que se aplicarán en los distintos países serán distintos según los programas forestales que emprenderá cada uno de ellos. Lo esencial es que se expliquen los motivos de la selección y que ésta se ajuste al desarrollo sostenible de cada país.