El Codex Alimentarius

Este proceso se ha visto facilitado por experiencias previas de armonizacintre los pas, como por ejemplo los trabajos de los ComitRegionales de Sanidad Vegetal y Sanidad Animal y entre os y pas que importan sus productos. Esta armonizacin el campo de normas de alimentos se benefici la experiencia que algunos de los pas del MERCOSUR ten a nivel internacional debido a su participacin actividades del Programa Conjunto FAO/OMS de Normas de Alimentos y su organismo ejecutor que es la Comisiixta FAO/OMS del Codex Alimentarius, Los cuatro Estados parte del MERCOSUR forman parte de la Comisiel Codex Alimentarius y actualmente Brasil y Uruguay cuentan con un Comitacional del Codex.

La conveniencia de considerar las normas y recomendaciones del Codex en el proceso de armonizaciel MERCOSUR fue analizada por los Subgrupos de Trabajo N° III de los cuatro pas, los cuales decidieron en algunos casos la adopcie estas recomendaciones y normas y en otros la consideracie sus principios como base de discusion adaptaciones derivados de la situaciproblemca y recursos existentes en el MERCOSUR.

En las resoluciones preparadas por el Subgrupo N° III del MERCOSUR aprobadas por el Grupo del Mercado Com han tenido en cuenta las normas y recomendaciones del Codex que abarcan las referentes a las definiciones de ingredientes, aditivos alimentarios, principios fundamentales para su uso, coadyuvantes de elaboraci contaminantes; identidad y calidad de alimentos, criterios generales y especcos para productos como queso, manteca, crema de leche, leche en polvo, caseinatos alimenticios, pescado fresco, etc; rotulacie alimentos envasados; disposiciones generales para embalajes y equipamientos plicos en contacto con los alimentos; principios generales para el establecimiento de criterios y patrones microbiolos de alimentos; principios generales para el establecimiento de contaminantes qucos en alimentos; ltes mmos de residuos de plaguicidas en productos agrlas en natura; ltes mmos de tolerancia para contaminantes inorgcos y ltes mmos de aflatoxinas. Batista, J.C. 1995; Boccone. R. 1995 (comunicaciersonal). Ve el Cuadro No 3.

Asistencia tica de la FAO

La consideracie las recomendaciones y normas del Codex en las negociaciones del MERCOSUR se facilitmbidebido a que pas como el Brasil hab iniciado ya un proceso de actualizacie su normativa nacional con la asistencia tica de la FAO (FAO, 1992). Esta asistencia fue extendida al resto de los pas del MERCOSUR a partir de mediados de 1992 a travde una actividad ejecutada por la FAO, principal organizaciue financia la Comisiel Codex Alimentarius, en coordinacion los cuatro Subgrupos N° III del MERCOSUR y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (FAO, 1995).

El objetivo principal de esta actividad fue colaborar con los cuatro Estados parte del MERCOSUR en el establecimiento de procedimientos de normalizaciinspecci certificacirmonizados y equivalentes que contribuyesen a limitar la presentacie barreras ticas en el comercio de alimentos y que apoyasen sus esfuerzos por proteger la salud y los intereses econos de sus poblaciones.

A travde esta asistencia tica se logrmbiuna mayor sensibilizacie diversas autoridades y profesionales de la industria de alimentos y universidades sobre la importancia que tiene, para la facilitaciel comercio de alimentos en el MERCOSUR, el considerar la normativa internacional del Codex y la importancia que esto tiene en cumplimiento de los acuerdos de la Organizaciundial del Comercio sobre Aplicacie Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y sobre Obstlos Ticos al Comercio (Dawson, 1994 y Costarrica, 1994).

Dado que uno de los objetivos de la conformaciel MERCOSUR es el lograr una adecuada inserciel bloque a nivel internacional, es indispensable considerar para el comercio de los alimentos proveniente de esa a la conformidad con la normativa que sertilizada como referencia a nivel internacional en el campo de la inocuidad y calidad de alimentos, que es la normativa del Codex.

La asistencia permitidiversos grupos actualizar sus conocimientos sobre las normas y cos de pricas recomendadas por el Codex y sobre aquas normas y procedimientos que estsiendo estudiados a nivel internacional incluyendo aspectos relacionados con la aplicaciel sistema de ansis de riesgos y puntos crcos de control, aplicacie buenas pricas de elaboraciaseguramiento de la calidad de industrias de alimentos. Particular atencie prestlas discusiones que se estsosteniendo a nivel del Comitel Codex sobre Sistemas de Inspecci Certificacie Importaciones y Exportaciones de Alimentos llegose a proponer un procedimiento para armonizar los sistemas de inspecci certificacie alimentos importados y para la exportacin el marco del MERCOSUR. Este procedimiento podrser la base de futuras negociaciones de los cuatro Estados parte.

CUADRO 3 - Algunos ejemplos de resoluciones del grupo Mercado Come consideran recomendaciones del Codex Alimentarius - Examples of MERCOSUR resolutions based on Codex Alimentarius recommendations - Quelques exemples de rlutions du groupe MERCOSUR qui tiennent compte des recommandations du Codex Alimentarius

Fuente: Batista, J. 1995; Boccone, R. 1995 (comunicaciersonal).

En el a de contaminantes la asistencia tica ofrecida por la FAO facilit divulgaci ansis de los criterios internacionales recomendados por la Comisiel Codex Alimentarius para el establecimiento de ltes mmos de contaminantes qucos, y permiticonocer las diferencias de criterios existentes entre los ticos de los cuatro pas y la necesidad de seguir procedimientos armonizados que permitan la elaboracie estudios comparables, Este ansis permitiientar a los negociadores sobre posibles medidas a tomar para resolver a corto y mediano plazo los problemas encontrados en las negociaciones. En el caso de los residuos de plaguicidas en alimentos los ltes mmos recomendados por la Comisiel Codex fueron adoptados por MERCOSUR, En el de los aditivos alimentarios los Subgrupos de Trabajo III, adoptaron las normas del Codex y continuaron la normalizacie otros aditivos que se comercializan en el mercado pero para los cuales no existe una normativa internacional.

La normalizacie alimentos involucra tambiel armonizar o considerar la aplicacie procedimientos de muestreo y ansis que ofrezcan la posibilidad de obtener resultados equivalentes, Por ello a travde esta actividad se revisaron tambilos criterios usados en los trabajos del Codex seleccie metodolog analcas y mdos de muestreo para casos especcos, Asimismo se discutin profesionales de los cuatro pas experiencias internacionales en materia de garantde calidad de laboratorios y certificacie este tipo de servicios, tema que tambiestiendo abordado por el MERCOSUR.

A travde esta asistencia se propuso un procedimiento armonizado para el registro de establecimientos y alimentos que considers sistemas de los cuatro pas, la tendencia internacional a desregularizar el registro de productos y a dar mayor peso al control de calidad realizado por los productores a lo largo de la cadena de producci

Fortalecimiento de la actividad de la Comisiel Codex Alimentarius a nivel nacional

Las discusiones sobre os y otros temas favorecieron la reflexie los ticos que participaron en esta actividad sobre la necesidad de conocer con mayor detalle el trabajo de la Comisiel Codex Alimentarius, fortalecer los sistemas mediante los cuales la informacis distribuida en cada pay en el ito del MERCOSUR, la necesidad de fortalecer los puntos de contacto de los cuatro pas y de estructurar sus comitde manera tal de contar con un foro en el que autoridades, profesionales de universidades y centros tecnolos, asociaciones de importadores y exportadores y grupos de consumidores de los cuatro pas puedan aportar su experiencia y contribuir a los esfuerzos de normalizaciobre bases realistas y cientcas.

En base a estas reflexiones, la Argentina estonsiderando la posibilidad de crear su Comitacional del Codex, Brasil inicigociaciones con la FAO para desarrollar un proyecto de cooperaciica para el fortalecimiento de su comitParaguay cre la instituciue actmo punto de contacto un comitnterno que sera base de un futuro comitacional y Uruguay estableci propio comitacional y decidi aplicacie normas y recomendaciones del Codex en el paen los casos que no se disponga de normalizaciacional. En julio de 1995 Uruguay fue designado pasede del Comitegional del Codex para Amca Latina y el Caribe por un pero de dos a

Este renovado interde los cuatro pas en las actividades de la Comisiel Codex les permitirener acceso a una amplia informaciica que facilitar aceleraru labor de normalizacie alimentos en el MERCOSUR, y ofrecerambiun mecanismo a travdel cual las experiencias de los cuatro pas y del MERCOSUR puedan tener mayor difusi impacto en la normalizacie alimentos que se comercializan internacionalmente. Asimismo, estos pas estarmejor preparados por a cumplir con los acuerdos sobre Aplicacie Medidas Sanitarias y Fitosanitarias en lo que se refiere al control de alimentos y a la proteccie la salud del consumidor, situaciue es prioritaria y que conlleva a alcanzar uno de los objetivos del MERCOSUR que es lograr una mejor insercinternacional de este grupo de pas.