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A. Planes de emergencia
No existe un plan nacional de
emergencias. Sólo se cuenta con un plan preliminar de emergencia para el área
metropolitana de San José.
Se cuenta con experiencia en el manejo de
emergencias.
B. Comité de emergencias:
No se encuentra formalmente
constituido pero ante las emergencias se integra para coordinar las
acciones.
A nivel central se conforma por los responsables de las áreas de
operación, mantenimiento, construcción e ingeniería coordinados por la
gerencia.
Similarmente a nivel regional se conforma por los responsables de
operación y mantenimiento civil y electromecánico, coordinados por el jefe de
región.
C. Comisión de formulación de los planes de mitigación y
emergencia
No existe formalmente. Sin embargo las áreas de Ingeniería y
operaciones formulan algunos planes de mitigación y emergencia.
Se cuenta con
pocos estudios de vulnerabilidad sísmica para el área metropolitana de San
José.
D. Centro de emergencias
En el área metropolitana de San José
se cuenta con un centro de operación bien equipado que en situaciones de
emergencia cumple el rol de centro nacional de atención de emergencias.
A
nivel regional el plantel de las pilas en Limón con algunas limitaciones cumple
este papel.
E. Coordinación interinstitucional
Existen canales
establecidos con la CNE, Cruz Rola bomberos, ICE y poder ejecutivo, tanto a
nivel central como regional.
F. Sistema de información y
alerta
Existe un sistema de información y alerta con serias limitaciones
debido a la baja cobertura de la red radial institucional y a que la red
telefónica existente no es confiable en casos de emergencia.
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A. Programas de operación
Se cuenta con programas de
operación de los sistemas limitados por la escasez de recursos
tecnológicos.
B. Programas de mantenimiento preventivo
Existían
para los equipos electromecánicos y plantas de tratamiento
C.
Mantenimiento correctivo
Existe un nivel aceptable de mantenimiento
correctivo. No existe experiencia en como reparar la tubería de concreto de 500
mm.
D. Coordinación interinstitucional
Existe una buena
coordinación con la empresa de energía eléctrica, JAPDEVA, RECOPE y la empresa
privada, entre otros.
E. Personal capacitado
En términos generales
la capacitación y experiencia del personal tanto de operación como de
mantenimiento es adecuada
F. Materiales y accesorios
Para los
equipos electromecánicos existe un stock suficientes repuestos para el
mantenimiento preventivo y correctivo.
En líneas de conducción existen serias
deficiencias de material de reparación.
Para las redes de distribución de
agua y recolección de aguas residuales existe material en el sitio para
mantenimiento normal y a nivel central y en el mercado nacional hay buena
disponibilidad.
G. Disponibilidad da equipo y maquinaria
Con
relación a la maquinaria institucional y de la empresa privada existe una alta
disponibilidad de equipo, aún para una emergencia de mediana
magnitud.
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A. Disponibilidad y manejo de dinero
Existe una reserva
de alrededor de $500.000,00 Para atención de contingencias.
El manejo está
sujeto a las mismas regulaciones que priman en tiempos normales.
B. Apoyo
logístico de personal, materiales y equipo
Existe posibilidad de
movilización de personal de otras zonas al área de desastre para laborar
conjuntamente con el personal propio de la zona afectada.
No hay flexibilidad
legal para la contratación de personal externo.
Existe disponibilidad,
siguiendo los procedimientos normales, de los materiales de las bodegas
contables del AyA, salvo aquéllos adquiridos con recursos no provenientes de
fondos corrientes.
En cuanto a vehículos la situación es similar, se dispone
de la flota institucional no así la asignada a proyectos específicos con
financiamiento no institucional.
C. Contratación de empresa privada en el
mercado
Existe disponibilidad de empresas privadas que pueden apoyar
medidas de mitigación y rehabilitación.
En el caso de medidas de mitigación
se debe seguir el procedimiento normal.
En el caso de emergencia declarada
existe la posibilidad, a través de la CNE, de una contratación mas
expedita.
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A. Organización institucional
El aporte de la
organización institucional no es apropiado por no apoyarse en una planificación
formal y continua para la atención de emergencias y depender en demasía de la
actitud individual de los funcionarios agravado por ausencia de estudios de
vulnerabilidad y limitaciones en la infraestructura física y en los medios de
comunicación.
Esto es especialmente critico en la fase de formulación de
planes de mitigación.
B. Operación y mantenimiento
La capacidad de
respuesta de operación y mantenimiento es adecuada salvo en el mantenimiento
correctivo de la línea de conducción de concreto.
C. Apoyo
administrativo
La capacidad de respuesta del área administrativa es muy
buena para la implementación de medidas de mitigación, siendo su principal
limitante los recursos financieros disponibles.
En el caso de emergencias su
respuesta es buena y siendo su principal limitante la reglamentación legal
vigente.
D. Institucional
Con base en los puntos anteriores se
concluye que la capacidad de respuesta institucional para implementar medidas de
mitigación es inadecuada, mientras que su capacidad para atender el impacto de
un sismo en un sistema como el de Limón apenas se puede calificar como
aceptable.
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