Decentralization of information service

Gate Cooperation Partnerships with New Concept by Roland Seifert, Hannah Schreckenbach and Siaka Koné

The GATE Cooperation Partner Programme is entering a new phase. To cope with the growing need for the exchange and supply of information, networking and coordination, GATE's Information Service on Appropriate Technology (ISAT), and its cooperation programme with 20 organizations must be decentralized. Two networks, set up in Africa, are already implementing the recommendations of a pioneering meeting in Mexico between ISAT/GATE and its cooperation partners.

Mexico - start of a new chapter in cooperation partnerships

More than 14 months have now passed since the meeting in Mexico between ISAT/ GATE and its cooperation partners. The time has not only been spent taking stock; changes have also been introduced.

Together with GATE, the 20 cooperation partners have been implementing the recommendations made at the international workshop held in Mexico City in November 1992.

The GATE Partner Programme has been adapted to the current situation in the South and thus also expanded.

The main thrust of cooperation now lies in the decentralization of information supply. Two networks in Africa, RATIS in Zimbabwe and SIATA in Burkina Faso, have started work and thus also begun to implement the Mexico City resolutions.

In the future, the close relations maintained under cooperation partnership will be complemented by multi-facetted cooperation at regional level. Partners who have worked with GATE for years, as well as many other organizations and individuals are meanwhile gathering know-how and experience at local or regional level which must be accessed and exchanged.

So far, the Partner Programme has assisted organizations not only in developing their structures, but also in setting up or expanding information and advisory services, and in the further development of methods and instruments for project planning and implementation. In addition, they have always been important multipliers for GATE, because in most cases the choice and adaptation of technologies can only be assessed on the basis of a deep understanding of users' problems and detailed knowledge of local conditions.

Even in Mexico it was clear to all those who participated that decentralization of information supply cannot be achieved with global solutions. The structure and implementation of this work must be adapted to regional conditions. The diagrams clearly illustrate that the organizations participating in the two African networks have already taken this fact into account in their structures. The foundations for close cooperation between the organizations have been laid.

Roland Seifert

Regional Appropriate Technology Service (RATIS) in East and Southern Africa

As a result of the discussions and proposals at the ISAT/GATE cooperation partner meeting in Mexico in November 1992, concerning continuation of the cooperation partner programme, a regional NGO workshop was held in Harare, Zimbabwe in August last year.

In Mexico, the new role of the ISAT/GATE cooperation partner programme with regard to Africa was seen

· as a decentralization of ISAT's service;
· as a means of making these services available to other NGOs which need them;
· as a regionalization process, aimed at establishing AT networks based on the specific needs of AT organizations in French- and English-speaking Africa and improving communication between them and their target groups.

In Harare, 22 NGOs from seven countries (Ethiopia, Kenya, Zambia, Zimbabwe, Botswana, Namibia and South Africa) discussed ways in which ISAT/GATE could play this new role, collaborating with NGOs through a regional structure. The very fruitful workshop proposed the "Regional Appropriate Technology Information Service (RATIS)" as a decentralized, non-institutionalized service. It would be market-oriented, sector-conscious, and work with minimum resources and maximum support from national users. Finally, it would be based on a clear mandate from local, specialized or grassroots NGOs.

Ratis-structure

The workshop made the following recommendations:

- clients should pay market rates;
- users should pay subsidized rates;
- supporters (such as ISAT/GATE) should offer expertise, funding, training and consultancy;
- NGOs should provide an input for government policies.

Target groups/beneficiaries are:
- NGOs;
- the informal sector;
- grassroots communities;
- indirectly, also the governments.

Supporters are:
- AT NGOs;
- international organizations;
- donor agencies;
- central governments.

Clients are:
- other NGOs;
- research institutions;
- industry;
- government departments;
- educational and training institutions.

The services offered by RATIS are coordination and management of: information; education/training; networking; consultancy; advocacy; lobbying; direct assistance for AT initiatives; solidarity.

It was decided to organize national workshops in the participating countries in early 1994 as a first step. Those in Kenya and Zimbabwe took place in February 1994, in Ethiopia in December 1993, those in Botswana and Namibia are proposed for April 1994. These national workshops confirmed the RATIS concept, accepted the proposed location of the RATIS office in Harare, and elected national AT coordinators for RATIS. The second step will be the appointment of the RATIS coordinator. It is hoped that this coordinator will start work around May 1994. The graph explains how RATIS is intended to work.

Address:
RATIS
c/o GTZ - PAS Office
P.O. Box 2406
Harare/Zimbabwe

Hannah Schreckenbach

How West and Central African NGOs Can Cooperate: SIATA-ONG

At a regional meeting of West and Central African NGOs with GATE, held in Ouagadougou (Burkina Faso) in December 1993, it was decided to set up a coordination centre for the new network SIATA-ONG (Service Inter-Africain de Technologies Appropriées). In the dissemination of appropriate technologies, SIATA is to concentrate on the following four tasks:

1. Arranging contacts and South-South exchanges between NGOs;
2. Collection, processing and documentation of information on AT;
3. Technical advisory services for NGOs and other AT users;
4. Dissemination of AT.

As a monitoring and control body a "Comité de Pilotage" (steering committee) was elected, consisting of:

· APICA (Cameroon) and
· CEDITA (Zaire) for the Central Africa region,
· CGA-ONG (Mali) and FID (Senegal) for the West Africa region,
· CESAO for Burkina Faso,
· GATE/ISAT as partner and
· the coordinator.

The meeting entrusted the committee with the detailed planning prior to SIATA-ONG taking up its activities.

As regards the dissemination of AT, the NGOs decided to focus on the following activities, as pointed out in their detailed presentations (see box):

- development and/or adaptation of simple implements and methods for utilizing agricultural and forestry products;
- assistance in the dissemination of implements and methods;
- improvement of methods of producing and storing agricultural products:
- upgrading of locally available building materials and methods;
- helping local artisans to take up the new technology.
The founding meeting also identified the establishment of a simple database containing important basic information as a priority at the beginning.

Initially, ISAT and SIATA will cooperate in the following areas (details to be decided by the Committee):

- establishment of a regional documentation centre and selection and procurement of key basic publications on AT;
- establishment of a database system geared to local AT needs;
- establishment of a question and-answer service geared to local needs;
- exchange of information on
- individual relevant ATs
- sources of know-how (organizations and individuals). It also seems probable that during the start-up phase SIATA-ONG will require close support and advice from ISAT in the following areas:
- project planning and evaluation;
- publications and media;
- financing;
- setting up a South-South and South-North data exchange system;
- arranging and maintaining contacts between SIATA-ONG and other NGOs in Germany and Europe;
- establishment of criteria for documenting and evaluation of successful local technologies;
- preparation of study materials on selected local technologies;
- establishment of criteria for selecting innovative measures in the Small Project Fund, for direct management by SIATA-ONG.

SIATA-ONG - Service Inte-Africain des Technologies Appropriées

Siaka Koné

Activities of West and Central African NGOs

SPONG, 01 BP 131 Ouagadougou 01, Burkina Faso
- Gathering, processing, dissemination of information on AT in rural regions
- Dialogue and organizational framework for NGOs

CESAO, BP 305, BOBO-Dioulasso, Burkina Faso ODE, BP 108, 01 Ouagadougou 01, Burkina Faso
- Adult education/training
- Help for selp-help of rural populations
- Support for rural communities
- Organization of villagegroups
- Training

CETAK, BP 17, Gourcy, Burkina Faso
- Training of rural craftsmen
- Support for rural communities

ADRA-BURKINA, BP4273, 01 Ouagadougou; 01, Burkina Faso
GRAT, BP 2502, Bamako, Mali
- Sewerage, waste disposal
- Technology transfer: bee-keeping, renewable energy
- R&D, training
- Support for grassroots groups
- Documentation centre

TERRE VIVANTE, BP1848, Nouackchott
- Support for rural communities
- Support for health (AIDS) and environmental campaigns
- SAHEL-MAGREB network (REDISMA)

CGA-ONG, BP 1721, Bamako, Mali
- Collection and dissemination of information on ATs, data base
- Promotion of dialogue among Malian NGOs
- Technical and financial assistance
IRED, BP 12675, Niamey, Niger
- Institutional support for NGOs
- Exchange and dissemination of information; documentation

CEDIFOD, BP 1389, Bangui, Central African Republic
INADES-FORMATION, BP 2520, Bujumbura, Burundi
- Training
- R&D and implementation of ATs
- Self-help training

APICA, BP 5946, Douala- Akwa, Cameroon
- Support in setting up small businesses,
- Support in dissemination of ATs
- Documentation

AfricAvenir, BP 9234, Douala IV, Cameroon
RAFTA, BP 5946, Douala, Cameroon
- Research and development
- Training
- Technology exchanges,
- Dissemination of technological information

GRATIS, P.O. Box 151, Tema, Ghana
- Technology transfer in pottery, bee-keeping, cotton spinning, weaving, vegetable oil extraction etc.

FID, BP 305, Louga, Senegal
- AT information and training
- Technical support in organization and dissemination of ATs

APICA, BP 208, Sahr, Chad
- Training
- Study and research
- Support and advice

FONGTO, BP 1176, Lomé, Togo
- Information and training
- Coordination of NGO activities
- Documentation on AT
- Support for and financing of NGOs

APRODEC, BP 180, Kinshasa n 83, Zaire
- Research and development
- Training
- Support for associations and grassroots communities

CEDITA, BP 3585, Kinshasa, Zaïre - CE
- Dissemination of AT information
- AT documentation

Décentralisation de l'information

Nouvelle conception des associations de coopération GATE Roland Seifert, Hannah Schreckenbach et Siaka Koné

Le programme de partenaires de coopération GATE entre dans une nouvelle phase. Les besoins croissants en échanges de vues, informations, interconnexion et coordination rendent indispensable une décentralisation du service d'information sur les technologies appropriées (ISAT) de GATE, y compris de son programme de coopération avec 20 organisations. Deux réseaux ont déjà été mis en place en Afrique. Ils concrétisent les recommandations de la réunion déterminante de l'ISAT/GATE et de ses partenaires de coopération qui s'ést tenue à Mexico.

Mexico: Ouverture d'un nouveau chapitre des associations de coopération

Plus de quatorze mois se vent écoulés depuis la réunion de l'ISAT/GATE et de ses partenaires de coopération à Mexico. Cette période a été mise à profit pour tirer un bilan mais aussi pour mettre en ouvre certaines modifications. Les 20 partenaires de coopération ont appliqué, en collaboration avec GATE, les décisions prises lors de la réunion internationale de novembre 1992 à Mexico.

Le programme de partenaires de GATE a été adapté à la situation actuelle de l'hémisphère sud et élargi. La décentralisation de l'information détient désormais un rôle de premier plan au sein de la coopération. Deux réseaux ont été mis en place en Afrique, à savoir RATIS au Zimbabwé et SIATA au Burkina Faso, concrétisant ainsi les décisions prises à Mexico.

Les contacts étroits entretenus dans le cadre de l'association de coopération seront complétés à l'avenir par une coopération multiforme au niveau régional. Les partenaires ayant collaboré de nombreuses années à GATE, mais également de nombreuses autres organisations et personnel, poursuivent actuellement la mise en commun de leur savoir et de leur expérience au niveau local et régional, en vue de leur exploitation et diffusion.

Dans le cadre du programme de partenaires, les organisations ont profité jusqu'à présent d'un appui en vue du développement de leur structure, mais aussi pour la mise en place et ['extension de services d'information et de vulgarisation ainsi que pour le perfectionnement des méthodes et instruments d'élaboration et d'exécution de projet. Elles ont en outre toujours été pour GATE d'importants multiplicateurs étant donnés que la sélection et l'évaluation des technologies appropriées restent dans la plupart des cas irréalisables sans une profonde compréhension des problèmes des utilisateurs ni sans une connaissance précise de la situation locale.

Dès Mexico, il ne faisait aucun doute qu'il ne pourrait pas s'agir, lors de la décentralisation des activités d'informations, de solutions globales interchangeables. Ce travail devait être élaboré et réalisé en conformité avec les conditions locales. Les graphiques montrent clairement que les organisations participant aux deux réseaux en Afrique ont d'ores et déjà tenu compte de ces faits dans leur structure, jetant ainsi les bases d'une étroite coopération.

Roland Seifert

Service Régional des Technologies Appropriées (RATIS)

Les débats et propositions exprimées lors de la réunion des partenaires de coopération ISAT/GATE qui s'est tenue en novembre 1992 à Mexico à propos de la poursuite du programme de partenaires de coopération, ont conduit à organiser l'an passé à Harare au Zimbabwe, un groupe de travail régional constitué d'ONG.

A Mexico, le nouveau rôle du programme de partenaires de coopération ISAT/GATE en Afrique, a été défini comme suit:

- décentraliser les services de l'ISAT;
- mettre ces services à la disposition des ONG qui en ont besoin;
- lancer un processus de régionalisation ayant pour objectif la création de réseaux de TA prenant en compte les besoins spécifiques des organisations de TA en Afrique anglophone et francophone et améliorant la communication entre elles et leurs groupes cibles.

A Harare, 22 ONG venues de sept pays (Ethiopie, Kenya, Zambie, Zimbabwe, Botswana, Namibie et Afrique du Sud) ont discuté de la manière dont ISAT/GATE pourrait à jouer ce nouveau rôle en collaborant avec les ONG par le biais de structures régionales. Cette réunion très féconde propose le «Service régional d'information sur les technologies appropriées (RATIS, Regional Appropriate Technology Information Service)» en tant que service non institutionnel décentralisé. II serait orienté marché, adapté aux secteurs et fonctionnerait avec un minimum de ressources et un maximum de soutien de la part des utilisateurs nationaux. II serait finalement clairement mandaté par les ONG locales spécialisées ou de base.

Le groupe de travail émit les recommandations suivantes:

Les clients devront payer les tarifs du marché;

- les utilisateurs payeront des tarifs subventionnés;
- les organismes de soutien (tels que ISAT/GATE) apporteront compétence, fonds, formation et conseils;
- les ONG devront prévoir une prise en compte des politiques gouvernementales.

Les groupes cibles/bénéficiaires sont:

- les ONG;
- le secteur informer;
- les communautés de base;
- et indirectement les gouvernements.

Les organismes de soutien sont:

- les ONG TA;
- les organisations internationales;
- les organismes donateurs;
- les gouvernements centraux.

Les clients sont:

- d'autres ONG;
- des organismes de recherche;
- l'industrie;
- des services gouvernementaux;
- des organismes d'enseignement et de formation.

Les services offerts par RATIS vent la coordination et la gestion de:

- l'information;
- l'enseignement/la formation;
- des réseaux;
- des prestations de conseils;
- de l'assistance juridique;
- de l'action des lobbies;
- de la solidarité.

Il a été décidé d'organiser, au cours d'une première étape, des réunions rationales dans les pays membres début 1994. Celles du Kenya et du Zimbabwe ont eu lieu en février 1994, du Ethiopie en décembre 1993, celles du Botswana et de Namibie se tiendront en avril 1994. Ces réunions nationales ont confirmé la conception de RATIS, accepté Harare comme siège du bureau de RATIS et élu des coordinateurs TA nationaux auprès de RATIS. La seconde étape sera la nomination du coordinateur RATIS. Son entrée en fonction est prévue en mai 1994. Le graphique illustre le fonctionnement de RATIS.

Hannah Schreckenbach

Addresse:
RATIS
c/o GTZ - PAS Officce
P.O. Box 2406
Harare/Zimbabwe

Possibilité de Coopération des ONG d'Afrique Centrale et Occidentale

La réunion régionale des ONG d'Afrique occidentale et centrale, avec la participation de GATE, qui s'est tenue en décembre 1993 à Ouagadougou au Burkina Faso, a décidé de créer un service de coordination du nouveau réseau SIATA-ONG (Service Interafricain de Technologies Appropriées). Le SIATA se chargera, dans le cadre de la diffusion de technologies appropriées, essentiellement des quatre tâches suivantes:

1. Promotion des contacts et des échanges sud-sud entre ONG;
2. Collecte, exploitation et archivage des informations sur les TA;
3. Prestation de conseils techniques aux ONG et autres utilisateurs de TA;
4. Diffusion de TA.

Un comité de pilotage, chargé du contrôle et de la gestion, a été mis en place. Il est composé de:

- APICA (Cameroun) et CEDITA (Zaïre) pour la région Afrique centrale,
- CCA-ONG (Mali) et FID (Sénégal) pour la région Afrique occidentale,
- CESAO pour le Burkina Faso,
- GATE/ISAT comme partenaire ainsi que
- du/de la coordinateur/trice.

L'assemblée a chargé le comité de réaliser un planning détaillé pour le début des activités du SIATA-ONG.

En ce qui concerne la diffusion de TA, les ONG ont défini, comme l'illustre la présentation détaillée (cf. encadré), les points d'effort principal suivants:

- la conception et/ou l'adaptation d'équipements et de procédés simples pour la mise en valeur de produits agricoles et forestiers,
- l'appui à la diffusion des équipements et procédés,
- la valorisation des techniques et matériaux de construction locaux,
- la promotion des artisans locaux en vue de ['adoption des nouvelles technologies.
L'assemblée constitutive a également défini comme activité prioritaire la mise en place d'une base de données simple comprenant les informations de base importantes.

La coopération de l'ISAT et du SIATA portera dans un premier temps sur les domaines suivants (ce point sera précisé par le comité):

La création d'une documentation régionale ainsi que le choix et l'acquisition d'ouvrages de base importants du domaine des TA;

- La mise en place d'un système de base de données adapté aux besoins locaux en TA (collecte et exploitation des informations concernant les technologies importantes);
- Mise en place d'un service de question-réponse adapté aux besoins locaux;
- L'échange de matériel d'information sur
- les TA importantes
- les détenteurs de savoir-faire (organisations et personnes).

Un appui et une assistance de SIATA-ONG par ISAT dans les domaines suivants semblent par ailleurs nécessaires au cours de la phase de démarrage:

- Elaboration et évaluation de projet
- Réalisation de publications et de médias
- Mobilisation des fonds
- Mise en place du système d'échange de données sud-sud et sud-nord
- Promotion et entretien des contacts entre SIATA-ONG et les autres ONG en Allemagne et en Europe
- Définition des critères de recensement et d'exploitation de technologies locales performantes
- Réalisation de matériels de travail sur des technologies locales choisies
- Définition des critères de sélection de mesures innovatrices dans le cadre du fonds de petite projets, en vue d'une gestion directe par SIATA-ONG.

Siaka Koné

Addresse:
SIATA - ONG
s/c GTZ
01 B.P: 1485
Ouagadougou - Burkina-Faso

Activités des ONG d'Afrique centrale et occidentale

CEDIFOD, BP 1389, Bangui, R.C.A.
- Formation
- Recherche-développe ment et réalisation en TA

INADES - FORMATION, BP 2520, Bunjumbura, Burundi
- Formation pour l'auto-promotion

APICA, BP 5946, Douala-Akwa, Cameroun
- Appui création de micro-entreprises,
- Appui à la diffusion des TA
- Documentation

AfricAvenir, BP 9234, Douala IV, Cameroun
RAFTA, BP 5946, Douala,Cameroun
- Recherche-développement
- Formation
- Echanges technologiques,
- Diffusion information technologique

GRATIS, P.O. Box 151,Tema, Ghana
- Transfert de technologie en potterie, apiculture, filature du coton, tissage, extraction
des huiles végétales etc....

FID, BP 305, Louga, Sénégal
- Information et formation sur TA
- Appui technique à l'animation et à la diffusion des TA

APICA, BP 208, Sahr Tschad
- Formation
- Etudes et Recherches
- Appui et Conseils

FONGTO, BP 1176, Lomé, Togo
- Information et formation
- Coordination action des ONG
- Documentation sur TA
- Appui en financement aux ONG

APRODEC, BP 180, Kinshasan 83, Zaïre
- Recherche-développement
- Formation
- Appui aux Associations et communautés de base

CEDITA, BP 3585 Kinshasa, Zaïre, CE
- Recherche-développement
- Formation
- Appui aux Associations et communautés de base

CREDITA, BP 3585, Kinshasa, Zaïre, CE
- Diffusion information sur TA
- Documentation sur TA
SPONG, 01 BP 131 Ouagadougou 01, Burkina Faso
- Collecte, traitement diffusion des informations sur les TA en milieu rural
- Cadre de concertation et d'organisation pour ONG

CESAO, BP 305 Bobo-Dioulasso, Burkina Faso
- Formation des adultes
- Appui à L'auto-promotion du monde rural

ODE, BP 108, 01 Quagadougou 01, Burkina Faso
- Appui aux Communautés rurales
- Organisation des Groupements villageois
- Formation

CETAK, BP 17, Courey, Burkina Faso
- Formation des artisants ruraux,
- Appui aux artisans ruraux

ADRA-BURKINA, BP4273, 01 Ouagadougou 01, Burkina Faso
- Assainissement

GRAT, BP 2502, Bamako, Mali
- Transfert technologie: agriculture, energies renouvelables
- Recherche-développement et formation
- Appui aux groupements de base
- Centre de documentation

TERRE VIVANTE, BP 1848, Nouackchott
- Appui aux Communautés rurales
- Appui aux actions sanitaires (SIDA) et environnementales
- Réseau SAHEL-MAGREB (REDISMA)

CGA-ONG, BP 1721, Bamako, Mali
- Collecte et diffusion des informations sur les TA, banque de données
- Appui concertation entre ONG au Mali
- Appuis techniques et financiers

IRED, BP 12675, Niamey, Niger
- Appui institutionnel aux ONG,
- Echange et diffusion des informations
- Documentation

* Participants de la réunion de Ouagadougou en décembre 1993.