 | Desastres Preparativos y Mitigación - Boletín No. 54 - Abril, 1993 (OPS) |
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(introductory text...)
Noticias e Información para la Comunidad Internacional
Cooperación en Areas Fronterizas para Atención de Desastres
Las poblaciones de las regiones fronterizas de los países no solo tienen fuertes vínculos étnicos, históricos y comerciales; con frecuencia también comparten los riesgos de las amenazas naturales. Algunas veces las determinantes socioeconómicas de un país pueden configurar una vulnerabilidad local diferente a la del país vecino. El entendimiento y utilización de esta diferencia - vista también como una gradiente tecnológica - puede significar un rico campo de cooperación entre países.
En el escenario de las naciones más pobres, factores como el centralismo y las distancias geográficas contribuyen al menor desarrollo de las áreas de la frontera mismas, que influyen poderosamente a incrementar y prolongar la fase de aislamiento producida tras el impacto del desastre. Las escasas medidas de prevención-mitigación, la insuficiente preparación para la respuesta y la demora en recibir la ayuda de su propio país o del exterior, elemento siempre muy publicitado en los medios de prensa, acrecientan en la población la sensación de postergación de sus necesidades.
En oposición a todo esto podaran ser destacados el espíritu de cooperación y solidaridad comunitaria que se manifiesta en las poblaciones pequeñas fronterizas, componente que además se puede enriquecer con el diálogo constructivo entre sus autoridades y los propios protagonistas que. juntos. pueden generar respuestas imaginativas a problemas que siendo comunes han podido ser atendidos anteladamente por uno de ellos. Este ejemplo ya se ha materializado en la región.
En enero del presente año se reunieron en Tacna y Arica, ciudades fronterizas de Perú y Chile, los Ministros de Salud de esos dos países, para revisar los avances producidos en el marco del convenio de cooperación binacional de salud que fuera refrendado un año atrás y dentro del cual el tema de preparativos para desastres era uno de los prioritarios.
En dicha reunión fueron evaluadas las actividades desarrolladas en conjunto para afrontar las emergencias masivas y desastres, entre las cuales se encontraban la implementación de un sistema integrado de radiocomunicaciones, la conformación de un Comité Fronterizo de Coordinación, la formación y capacitación de recursos humanos, la implementación de planes operativos de conjuntos para establecimientos asistenciales y la coordinación operativa entre los sistemas de salud en ambas ciudades.
Los adelantos alcanzados en esta iniciativa propiciaron la aprobación del Plan de Acción para 1993 y de un Proyecto para Preparativos para Desastres en el ámbito geográfico que engloba las dos ciudades y que cubrirá los años 1993 a 1995, proyecto que compromete la financiación por ambos países de una inversión de 170,000 dólares. El inicio y la evolución de este proyecto binacional se ha desarrollado en el marco de la cooperación técnica brindada por la Organización Panamericana de la Salud a troves de sus Representaciones en el Perú y Chile.
La experiencia de la destrucción dejada por las catástrofes que afectaron la región y el valeroso ejemplo dado por las propias víctimas, nos enseñan que la cooperación entre países vecinos puede ser, en cierta forma, un alivio contra el infortunio que irremediablemente acompaña a los desastres.
Este artículo fue preparado por el Dr. Nelson Raúl Morales Soto, Programa de Preparativos para Desastres, OPS/OMS, Lima, Perú.
Los equipos de búsqueda y rescate formados localmente son importantes para la preparación contra desastres de un país, y juegan un papel vital en la cooperación entre países de la Región en épocas de desastre.
INSARAG: Un Acercamiento en el Diálogo entre los Países que Proporcionan Ayuda y los que la Reciben
Un asunto muy delicado durante la fase posterior a un sismo en los países en desenrollo lo constituye las maniobras de búsqueda y rescate. Como en el caso de los primeros auxilios y la atención médica, es crítico proporcionarlos a tiempo y, tratándose de un acontecimiento de suma importancia para los medios noticiosos, su aspecto político es también crítico. No existía una coordinación internacional de estos servicios hasta que se formó, con el apoyo de la oficina DHA, INSARAG (Grupo Internacional de Asesoría sobre Búsqueda y Rescate). Faltaba también la participación de los países que son frecuentemente afectados por los desastres y que se benefician (o son víctimas) de la llegada masiva de grupos de rescate.
En San José, Costa Rica, se reunieron por primera vez durante el mes de marzo los integrantes de esta organización en las Américas, con la participación de miembros de los servicios de rescate en América Latina, en su mayoría adheridos a organizaciones privadas. Los interesados en un informe completo de esta reunión pueden dirigirse al Presidente de INSARAG/Américas, a/c OFDA, Room 1262 A, Departamento de Estado, Washington, D.C. 20523. EUA, fax: 202/647-5269.
El progreso alcanzado en el intercambio de información y educación entre organizaciones comunitarias y los técnicos en la materia, podría ahora complementarse con la participación oficial de los coordinadores nacionales a cargo de situaciones de desastres, equiparando las circunstancias donde los donantes están dispuestos a enviar equipos de búsqueda y rescate después de los desastres, con una promesa de participación internacional para el desarrollo de esta capacitación antes de que ocurra un desastre, cuando su intervención es más efectiva al nivel local.
Noticias la OPS/OMS
Aprobada Resolución sobre Socorro de Emergencia
El Comité Ejecutivo de la Organización Mundial de la Salud aprobó una Resolución (EB91.R10) sobre operaciones de emergencia y ayuda humanitaria en su 91a. reunión durante el mes de enero, la cual será propuesta para su aprobación por la 46a. Asamblea Mundial de la Salud. La Resolución hace un llamamiento a los Estados Miembros a intensificar sus esfuerzos para la prevención y mitigación de desastres, y que establezcan y ejecuten planes nacionales sobre preparativos de emergencia, y hacer también una evaluación del nivel de preparativos que prevalece en sus servicios de salud. La Resolución enfatiza la importancia del papel que desempeña la OMS como elemento coordinador de las funciones relacionadas con la salud durante un desastre, bajo las directivas para la asistencia humanitaria de las Naciones Unidas, y en cooperación con el Departamento de Asuntos Humanitarios recién formado (UN-DHA).
La Oficina Subregional de Desastres ya Está Instalada en Ecuador
La Oficina de Desastres de la OPS que sirve a los países de Sudamérica ya está funcionando en Quito, Ecuador, después que fuera trasladada de Lima, Perú. La Ing. Vanessa Rosales se ha incorporado al personal de la oficina, para promover la mitigación de desastres en el sector de la salud a través de la Región. Las personas interesadas en comunicarse con el Dr. Luis Jorge Pérez, Asesor Subregional de la OPS/OMS y su personal pueden escribir a: Organización Panamericana de la Salud, Programa de Desastres, Apartado Postal 17-078982, Quito, Ecuador. Tel: (593-2) 464-629 o 456-800; fax: (593-2)464630.
... y del DIRDN
Nombramiento del Director para la Secretaría del
DIDRN
El 25 de enero de este año, el Secretario General de la ONU, Boutros Boutros-Ghali anunció el nombramiento del Dr. K. Olavi Elo, de Finlandia como el nuevo Director de la Secretaría del DIRDN en Ginebra. El Dr. Elo es un médico con especialización en temas de salud pública, tiene amplia experiencia en salud pública, salud ambiental, y desastres. Hasta hace poco tiempo, el Dr. Elo tenía el cargo de Representante de la OMS en/a India. Anteriormente ocupó el cargo de jefe de preparativos para desastres y respuesta en la sede de la OMS.
Reunión del Grupo de Trabajo que Organiza las Actividades del Día Mundial DIRDN
En la Ciudad de México se reunieron durante el mes de febrero, en una sesión de trabajo de tres días, los representantes de organismos regionales, especialistas en materias de salud, educación y comunicación social de América Latina, a fin de planear el programa de actividades con motivo de la celebración del Día Mundial para la Reducción de Desastres Naturales el 13 de octubre próximo. El tema central de las actividades para 1993 es "La Prevención de los Desastres en Escuelas y Hospitales también es Cosa Tuya". Se discutió tanto las actividades para atraer el interés del público sobre el Día Internacional, como estrategias a corto plazo para reducir la vulnerabilidad de las escuelas y hospitales a los desastres naturales. Analizar la vulnerabilidad de los hospitales; animar a los medios de comunicación a que transmitan anuncios de servicio público; realizar ejercicios de simulación en escuelas; éstos son algunos ejemplos de actividades que pueden realizar los países. Este evento fue organizado por la oficina regional del DIRDN, la OPS, OEA, PNUD, y SINAPROC (Sistema Nacional de Protección Civil) de México. Un informe con recomendaciones que resultaron de la reunión, y una lista con sugerencias de actividades están disponibles del editor de este boletín.
Reunión del Comité Técnico y Científico del DIRDN
El tema principal de la 4a. Sesión del Comité Técnico y Científico del DIRDN que se reunió en New Delhi durante febrero fue el progreso alcanzado por los Comités Nacionales y los Puntos Focales. Algunos reportes pusieron de relieve "asociaciones" que se han iniciado entre varios países que desean un fortalecimiento a largo plazo de organismos nacionales y se observó éxito en una amplia serie de "Proyectos de Muestra para el DIRDN". El Comité examinó las metas de la Conferencia Mundial para la Reducción de Desastres, auspiciada por el Gobierno de Japón en 1994, en cuanto a participación nacional y regional. Puede obtenerse una copia del informe preparado por el Presidente de esta reunión, escribiendo al Sr. James Bruce, Chairman, Scientific and Technical Committee, Secretariat of the IDNDR, Palais des Nations-CH-1211, Ginebra, Suiza.
Otros organismos
Reunión de las Sociedades de la Cruz Roja para Adaptar la "Serie 3000"
¿Cómo convertir un montón de papel en ayuda de emergencia durante un desastre? ¿Cómo traducir un texto de información científica y terminología especializada de la Cruz Roja en alimentos para quienes tienen hambre, primeros auxilios para los heridos, y un lecho para los damnificados?
Este dilema es el que varias entidades de la Cruz Roja en América Latina han venido debatiendo durante sesiones de trabajo encaminadas a establecer algunas normas del nuevo reglamento sobre desastres de la Cruz Roja Norteamericana llamado "Serie 3000" que se adapte a las medidas locales de respuesta a los desastres de los países afectados.
Los manuales de la Cruz Roja han experimentado muchos cambios debido a la naturaleza cada día más compleja de los programas de desastres y la "Serie 3000" puede considerarse como algo que no caduca, sino que se renueva fácilmente y se adapta a circunstancias diferentes y a una nueva realidad en el ámbito de los desastres. Este documento cubre todos los aspectos, desde como impartir cuidados de emergencia a una multitud de heridos, hasta las estrategias para recabación de fondos para cubrir los gastos. Para mayor información, diríjase al Sr. Martin Perret, International Services, Ameritan Red Cross, National Headquarters, Washington, DC 20006, EUA.
Red de Estudios Sociales en América Latina
Gran parte de las investigaciones y la aplicación de la prevención y mitigación de desastres en América Latina han sido dominadas por las ciencias naturales y de ingeniería. El número limitado de profesionales y centros de investigación que trabajen dentro de una perspectiva social de los desastres llevaron a varias instituciones a organizar LA RED (Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina) en 1992, para establecer investigación multidisciplinaria y una red de adiestramiento entre instituciones. Uno de sus objetivos principales es diseminar la información y documentación que ya está disponible en la Región, y en su última reunión en Cali, Colombia, discutieron el desarrollo de boletines y publicaciones. Entre las recomendaciones se destacó el deseo de colaborar más estrechamente con el Centro de Documentación de Desastres de la OPS. Para mayor información escriba a: Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina, (ITDG), C.P. 18-0620, Lima 18, Perú. Fax (5114) 46-6621; correo electrónico: postmas@itdg.pe.
Boletín Sobre Protección Radiológica
ARCAL consiste en una serie de proyectos para promover la ciencia y tecnología nuclear en la región. ARCAL I es el proyecto sobre Protección en Radiología. Las actividades de esta entidad durante la última década han contribuido a adquirir mayor seguridad contra accidentes o emergencias radiológicas. En 1994, ARCAL I iniciará un proyecto de tres años de duración (ARCAL XVII) destinado a legislar una serie de leyes sobre protección en radiología. El objeto de este proyecto es promover la adopción de ciertas normas sobre protección contra radiación basado en las últimas recomendaciones dictadas por la Comisión Internacional para la Protección Radiológica, y promover el desarrollo de una infraestructura reguladora que apoye a los países en el logro de su cometido por medio de la adopción de medidas reglamentarias implantadas en la Región.
ARCAL I publica un boletín en español, el cual proporciona información actualizada sobre actividades que se están llevando a cabo y las que se planean para el futuro, dentro del marco del proyecto. Pueden obtenerse copias escribiendo al Centro de Documentación de Desastres de la OPS (dirección en la pág. S3). Si desea ingresar a la lista de suscriptores de ARCAL I, escriba al Ing. Eduardo Medina Gironzini, Coordinador ARCAL I, Instituto Peruano de Energía Nuclear, Casilla 1687, Lima 100, Perú, fax (51-14) 72-8081, correo electrónico (BITNET): arcalpr@ipen.pe
La OEA Aprueba Resolución Apoyando al DIRDN
En su XXIV reunión celebrada en Punta del Este, Uruguay, del 29-31 de marzo, el Consejo Interamericano para la Educación, la Ciencia y la Cultura de la OEA aprobó una resolución apoyando al DIRDN. Esta resolución insta a la Secretaría de la OEA a cooperar, proporcionando los servicios de profesionales y personal capacitado para evaluar la vulnerabilidad a los desastres naturales de escuelas y hospitales, así como a promover algunos eventos con motivo del Día Internacional para la Reducción de Desastres Naturales, con el propósito particular de reducir la vulnerabilidad de las instituciones educativas.
Países miembros
Caribe: Tradewinds 93
Santa Lucía será el escenario del ejercicio de simulación llamado Tradewinds 93, del 1-6 de junio próximo. A la simulación de un terremoto seguirá la erupción del volcán Soufrière de la isla. Numerosos sectores han participado en la organización de variadas situaciones que podrían presentar riesgos múltiples y que pudieran afectar a la población de la isla.
Durante este ejercicio se pondrán de relieve las funciones de SUMA, el Programa de Manejo de Suministros después de los Desastres.
Para mayor información sobres Tradewinds 93 escriba al Sr. Timothy James, National Disaster Coordinator, P.O. Box 1517, St. Lucia, fax (809) 453-2152.
Trinidad y Tabago: Experiencia Directa para Estudiantes de SUMA
Experiencia Directa para Estudiantes de SUMA
La versión 4.1 del programa de informática SUMA, el sistema de manejo de suministros después de los desastres. fue puesto a prueba durante un ejercicio realizado en Puerto España, Trinidad, el 15 de abril de 1993. El gobierno de Trinidad brindó una magnífica oportunidad a los equipos de SUMA de Trinidad, Guyana y Granada, que estaban participando, al darles acceso a un depósito de medicinas sin clasificar. Al final del ejercicio los oficiales - muy agradecidos - recibieron un inventario total de los suministros y los alumnos recibieron su certificado.
EL PROGRAMA DE INFORMATICA SUMA, Y SUS MANUALES DE OPERACION YA SE ESTAN DISTRIBUYENDO EN ESPAÑOL E INGLÉS. COMUNIQUESE CON EL EDITOR DE ESTE BOLETIN PARA OBTENER MAS INFORMACION.
Barbados
Curso de Adiestramiento en Medicina de Emergencia y Desastre. El primero de los cursos de la serie sobre Adiestramiento en Medicina de Emergencia y Desastre ofrecido por la Universidad de las Indias Occidentales en su recinto universitario de Cave Hill se llevó a cabo durante los meses de febrero y marzo, para actualizar las técnicas de los médicos a cargo de los servicios de urgencia, quienes a su vez impartirán sesiones de adiestramiento en sus países de origen. Forman el proyecto de cooperación la OECS-OPS-Cooperación Francesa, quienes patrocinaron la participación de estudiantes provenientes de cuatro países de la OECS (Organización de Estados del Caribe Oriental), para fomentar el intercambio de técnicas y adiestramiento entre los países de habla inglesa y francesa del Caribe. Dos participantes adicionales de la OECS tuvieron el apoyo de sus respectivos gobiernos. Para obtener mayor obtener mayor información sobre estos cursos diríjase al Dr. R.P. Naidu, Faculty of Medical Science, Queen Elizabeth Hospital, St. Michael, Barbados, fax (809) 429-6738.
Conferencia sobre Manejo de Numerosas Víctimas. Grupos de trabajo se reunieron en una conferencia de un día en Barbados el 17 de marzo con el objeto de analizar el manejo de aran multidud de víctimas en tres situaciones diferentes: accidentes marítimos, accidentes en aeropuertos, e incendios en hoteles. Esta reunión se organizó bajo los auspicios de la Sede Central de la Organización de Socorro de Emergencia de Barbados, para fortalecer las medidas de coordinación entre los organismos que prestan auxilio en tales casos. Las conclusiones y experiencias personales acumuladas durante el ejercicio de simulación Tradewinds 92 enfatizaron la importancia de determinar previamente maniobras en los puestos de mando, aplicables a los diferentes niveles de cada operación.
Colombia: Se Establece Programa de Posgrado
El nuevo programa de posgrado del Departamento de Trabajo Social de la Universidad de Antioquía, sobre problemas sociales contemporáneos hace énfasis en el desarrollo social en situaciones de emergencias y desastres. Para mayor información contactar a la Lic. Maria Victoria Muñoz H. Coordinadora Post-grado, Departamento de Trabajo Social. Apartado Aéreo 1226, Postal 229. Universidad de Antioquía. Medellín. Colombia.
Perú
Implementación de Bibliotecas en Temas de Emergencias y Desastres. Prosiguiendo con las actividades en universidades, el Programa de Preparativos para Desastres de la OPS/OMS en Lima inició la implementación de bibliotecas universitarias en la entidades donde se desarrollan labores educativas en la especialidad. Se inició así la creación de una red de información científica que pondrá al alcance de profesionales. estudiantes e investigadores el más reciente material educativo y científico-técnico en este campo y, por otro lado, facilitará la recopilación de la producción nativa e incentivará la investigación.
El día 20 de enero se realizó en Lima un taller con los bibliotecarios y profesores responsables de área de las universidades San Marcos, Cayetano Heredia, Federico Villareal, y la Escuela de Salud Pública, haciéndose entrega de textos y ayudas audiovisuales que configuran la primera remesa del proyecto. El trabajo directo con bibliotecarios, la designación de profesores colaboradores en universidades del norte y sur del país, y el apoyo técnico del Centro de Documentación OPS/OMS de Lima, permitirán asegurar la implementación, el seguimiento de la utilización y la actualización del material en bibliotecas de hospitales y universidades. El proyecto contará con la cooperación del Centro de Documentación de Desastres de la OPS. Para mayor información, consultar con el Dr. Nelson Raúl Morales Soto, Programa de Preparativos para Desastres, OPS/OMS, Casilla 2117, Lima 100, Pera.
Seminario de Docentes Universitarios. El continuo avance en la enseñanza de Medicina de Emergencias y Desastres que fuera presentado en la Reunión de Expertos en Docencia e Investigación Universitaria, Madrid, 1992, fue revisado en Lima, en marzo, con la presencia de docentes universitarios de diversas regiones del país. Se ratificó el acuerdo de desconcentrar la actividad educativa regionalmente. En el norte del Perú la Universidad de Trujillo hará énfasis en la producción de material educativo para pregrado y en la investigación científica; la Universidad de San Marcos en Lima asumirá el Residentado en Medicina de Emergencias y Desastres; y al sur el proyecto corporativo de las Universidades Nacional San Agustín y Católica desarrollarán la carrera intermedia de Tecnología en Medicina de Emergencias y Desastres. En la zona andina del sur del país, en la Universidad del Cusco, las Facultades de Medicina y Antropología harán seguimiento del programa de preparativos comunitarios para desastres en zonas rurales, iniciado por la OPS/OMS, la Cooperación Italiana y el Ministerio de Salud.
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Tormenta Tropical en Cuba Una de las tormentas tropicales mas fuertes en la historia azotó Cuba el 13 de marzo de 1993. Los vientos alcanzaron velocidades de 160 km/h, y más de 150,000 personas fueron afectadas, necesitando miles de ellas servicios de agua potable y saneamiento, almacenamiento y distribución de comidas, y de vivienda fueron: o destruidos o seriamente dañados en aran norte de la isla. Los sembradíos de alimentos principales fueron devastados. El hospital de maternidad en La Habana fue evacuado, y se perdieron todas las reservas de antibióticos y: vacunas. Los depósitos de alimentos, el banco de sangre y los laboratorios sufrieron serios daños. Los servicios de socorro nacionales respondieron inmediatamente a la emergencia, manteniendo los suministros de alimentos básicos y de: agua potable a la población. La OPS, conjuntamente con otras agencias de socorro internacionales brindé ayuda en la compra de medicinas y alimentos. Inundaciones en Ecuador Fuertes lluvias durante el 29 de marzo ocasionaron derrumbes que,
afectaron e! cauce del Río Paute formando provincias nivel del agua, detrás
derrumbamiento, millares de habitantes de las regiones adyacentes, río abajo y
río arriba, están amenazados. Se está realizando una evacuación de la región, y
se solicita únicamente la ayuda financiera y técnica internacional, ya que los
suministros de socorro necesarios se encuentran disponibles localmente. Personal
de las oficinas Subregionales de Preparativos para Desastres de la OPS se han
trasladado a la zona afectada, realizando una evaluación de LA situación
sanitaria y también en el región de la ingeniería sanitaria. Integrantes del
equipo SUMA de la región se han: movilizado para poner en marcha
el Proyecto de Manejo de
Suministros. |
Próximas reuniones
Junio
27-29 Desarrollando Métodos parar Enfrentarse a los Desastres: Un Simposio Internacional. Bajo el patrocinio de la Universidad de Manitoba, Unidad de Investigaciones en Desastres, se desarrollará este evento que tiene como objetivo la planificación a largo plazo de métodos que permitan enfrentar los desastres y satisfacer las necesidades de las comunidades que en estas circunstancias se han visto afectadas. Escriba para más información al Secretario de la Conferencia, Sr. Ben Rempel, Disaster Research Unit, Isbister Bldg. 229, Univ. of Manitoba, Winnipeg, Manitoba, Canadá R3T 2N2. Fax 204/275-5781.
Julio
13 Julio -19 Agosto El Centro de Preparativos para Desastres de Cranfield (Reino Unido) ofrece cursos adiestramiento para enfrentar desastres. Usando ejercicios prácticos y ejercicios de simulación, los estudiantes examinan los efectos de los desastres naturales y provocados por el hombre, medidas de planificación y preparación, y respuesta a emergencias. Para información sobre registro, escriba a: Director, Cranfield Disaster Preparedness Centre, Shrivenham, Swindon Wilts SN6 8LA, Reino Unido; fax (0793)782179.
Septiembre
7-10 "Como Abordar en Forma Práctica Algunos Aspectos de Accidentes Debido a Substancias Peligrosas" es el tema de una conferencia internacional que organiza el Consejo Canadiense de Accidentes Industriales de Grandes Proporciones, en St. John, New Brunswick, donde se desarrollará también el Décimo Seminario Anual Técnico sobre Derrame de Substancias Químicas, Tóxicas que serán presentados por la Asociación del Manejo de Desechos Industriales y el Ambiente. Para mayor información escriba a Major Industrial Accidents Council of Canada. 265 Carling Avenue. Suite 600. Ottawa. Ontario K1S 2E1, Canadá: fax (613)232-4915.
19-24 La Cruz Roja Mexicana patrocina una Conferencia Internacional Invitacional sobre Mitigación de Desastres, que se llevará a cabo en Puerto Vallarla, México. En este evento se impartirá información actualizada sobre mitigación de desastres a nivel mundial, y se abordarán temas relacionados con el rescate en situaciones de desastre. Se espera la asistencia de más de 1.500 participantes. incluyendo ministros de defensa civil, miembros de los equipos de rescate, expertos en operaciones de rescate y otras personas interesadas en este tema. Para recibir información detallada sobre este evento escriba a la Srta. E. Estrada, coordinadora de la conferencia, Mella Puerto Vallarla, Paseo de la Marina Sur, Marina Vallarla, Jalisco CP 48300. México, fax: (52322) 10118.
Reseña de publicaciones
Las publicaciones que se mencionan a continuación
han sido resumidas de los ejemplares enviados por la editorial a la redacción de
este
Boletín para su comentario. Excepto donde se indica lo contrario
ninguno de los libros están disponibles en la OPS. La editorial y el precio de
lista (cuando se dispone del mismo) están incluidos al final de las reseñas para
los lectores que estén interesados en adquirir estas obras.
Catálogo de Materiales sobre Preparativos de Emergencia. Oficina Federal de Administración de Emergencias, NOAA, Cruz Roja Norteamericana. 1992 (Inglés y Español).
Este catálogo ofrece folletos y panfletos que permiten facilitar la enseñanza sobre preparativos para eventuales desastres. Incluye videocintas, programas de diapositivas, carteles y montaje de exhibiciones que pueden adquirirse o prestarse al público. Algunos son apropiados para preparación individual, otros para organizadores de programas de desastre. Gran parte del material está disponible tanto en Español como en Inglés. Solicite una copia a: Emergency Preparedness Materials Catalog to Federal Emergency Management Agency, P.O. Box 70274, Washington, DC, 20024; pida el catálogo L-164.
Mi Amiga la Tierra: Preparémonos para el Próximo Terremoto. Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de Colombia, 1991.
Esta entidad ha publicado un folleto dirigido al público en general que explica detalladamente los fenómenos que originan los desastres naturales orientando al lector por medio de ilustraciones sobre medidas que pueden tomarse antes, mientras, y después de que ocurran estos sucesos, y con el objetivo de reducir las posibilidades de resultar gravemente herido, o de experimentar pérdidas materiales. Contiene fotografías y vistosas ilustraciones útiles y asequibles al lector. Las series incluye situaciones relacionadas con inundaciones, volcanes, huracanes y terremotos. La publicación más reciente se titula Mi Amiga La Tierra: Preparémonos para el Próximo Terremoto y puede obtenerse escribiendo al Centro de Documentación.
Prevenir - Boletín del Centro Colaborador de la OMS en Colombia
El segundo número de Prevenir producido por la Facultad de Salud Pública de la Universidad de Antioquía de Colombia informa sobre los resultados de una encuesta realizada para determinar hasta que punto se han integrado al plan de estudios de las facultades de ingeniería los temas de mitigación de desastres. Se cita también un resumen de las conclusiones realizadas en octubre de 1992 en España, cuando representantes de universidades de la América Latina observaron el adiestramiento en preparativos de emergencias e investigaciones relacionados con los desastres que se lleva a cabo en las facultades de medicina y enfermería de España, incluyendo el nivel posgrado. Escriba solicitando una copia de esta publicación al Dr. John Flórez, Facultad Nacional de Salud Pública, Apdo. Aéreo 51922, Medellín, Colombia; fax: (57-4) 511-2506.
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Nueva Serie de Diapositivas sobre la Preparación de un Simulacro Simulacros Hospitalarios para Situaciones de
Desastres es el titulo de la nueva Serle de diapositivas que la OPS ha y
preparado, en la cual se enumeran los pasos a seguir en la organización de
simulacros para la planificación del socorro en hospitales. Esta serie hace
énfasis en el papel que desempeñan los integrantes del comité a cargo de
emergencias en casos de desastres para preparar debidamente a su personal para
este simulacro, asignando tareas tales como técnicas de triaje, selección de
rutas de escape, y en asegurar que se mantenga el buen funcionamiento de todas
las dependencias durante el simulacro. La serie enfoca la coordinación con otros
organismos responsables de la atención prehospitalaria cama son las brigadas de
bomberos, la Cruz Roja, y los grupos de defensa civil, además de otras
actividades que despierten el interés de la comunidad y fomenten su
participación. Los lectores de Centro y Sudamérica pueden obtener esta serie
escribiendo al Centro de Documentación de Desastres (dirección en la pág. S3).
En otras regiones dirigirse al editor de este boletín. |
La Administración de Desastres en Grandes Ciudades
Sistema de Respuesta para Emergencias en Zonas Metropolitanas
La Comisión Nacional de Emergencia (CNE) de Costa Rica ha creado el Sistema de Respuesta para Emergencias en el Gran Area Metropolitana (SIREGAM), definido como instrumento de operacionalización del Plan Nacional de Emergencia para la capital del país.
Tiene como objetivos integrar los sectores en un único sistema de respuesta para la emergencia individual y colectiva, y delimitar los mecanismos de dirección y apoyo interinstitucional entre los entes participantes.
Las áreas de acción previstas son: salud, vigilancia, evacuación, alojamiento, evaluación de daños de infraestructura, aprovisionamiento, transpone, información, comunicaciones, impacto social y voluntariado.
Creación de una Red de Zonas Metropolitanas para Mejorar la Administración de Desastres
La población de la América Latina se encuentra cada vez más concentrada en grandes centros metropolitanos. Conscientes de su vulnerabilidad a los desastres, las grandes ciudades están estableciendo oficinas dedicadas exclusivamente al manejo de desastres.
La OPS invita a todas aquellas oficinas locales interesadas en formar parte de una red de contactos extraoficial - para compartir información, documentación y experiencias - a que se dirijan al editor de este boletín. Esta información, incluyendo direcciones y teléfonos se proporcionará a expertos y funcionarios de otras zonas metropolitanas.
Japón Auspiciará Conferencia sobre Administración de Desastres
En Nagoya, Japón, se celebrará del 1-4 de noviembre una conferencia sobre "Manejo de Desastres en Zonas Metropolitanas en el Siglo XXI" con el objeto de intercambiar ideas y estrategias que reduzcan la vulnerabilidad a los desastres en las grandes ciudades.
Los patrocinadores de este evento son la sede del gobierno del Japón para el Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales (DIRDN), el Banco Mundial, y el Centro para el Desarrollo Regional de las Naciones Unidas. Sírvase obtener mayor información escribiendo a: IDNDR Secretariat, Aichi/Nagoya International Conference, 1993 Japan, 3-1-2, Sannomaru, Naka-ku, Nagoya, Aichi Pref., 460-01, Japón, fax: 81-52/972-0525.
Bibliografía selecta
Los artículos que figuran en esta sección son de
interés para profesionales en salud y otros profesionales de programas de
socorro y preparativos en casos de desastre. Han sido reproducidos e
incorporados en fecha reciente a la colección de artículos que pueden obtenerse
del
Centro de Documentación de Desastres, a/c Oficina Sanitaria
Panamericana, Apartado 3745, San José 1000, Costa Rica. Sírvase citar
la clave de referencia que figura a la izquierda del título de la publicación
cuando pida artículos.
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K.6 |
Determinación de Gases o Vapores Inflamables. Prevención
(México: Organo informativo del Sistema Nacional de Protección Civil -
CENAPRED). No. 4, Diciembre, 1992. |
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K.7 |
Residuos Peligrosos. G. Fernández Villagómez, J. Becerril
Alvarrán. Prevención (México: Organo informativo del Sistema Nacional de
Protección Civil - CENAPRED). No. 4, Diciembre, 1992. |
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K.8 |
Global Environmental Change and Human Population Health: A
Conceptual and Scientific Challenge for Epidemiology. A. J. McMichael.
International Journal of Epidemiology, Vol. 22, No. 1,
1993. |
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K.9 |
SARA Three Years Later: Emergency Physician's Knowledge, Beliefs,
and Actions. L.Y. Landesman, R.B. Leonard. Prehospital and Disaster
Medicine. Vol. 8, No. 1, 1993. pp. 39-44. |
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K.10 |
The Role of the Veterinarian in Hurricanes and Other Natural
Disasters. R.M. Moore, Jr., Y.M. Davis, and R.G. Kaczmarek. Annals of the New
York Academy of Sciences, Vol. 653, Jane 16, 1992. pp.
367-375. |
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L.1 |
Construction of a Large Dam in a Seismic Region in the Wake of an
Earthquake: A Study of the Relationship Between Development and Disaster. G.
Pandey. Disaster Management, Vol. 5, No. 1, 1993. pp
42-48. |
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Desastres: Preparativos y Mitigación en las Américas es el boletín del Programa de Preparativos para Situaciones de Emergencia y Coordinación del Socorro en Casos de Desastre de la Organización Panamericana de la Salud, Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud para las Américas. La información sobre acontecimientos, actividades y programas no prejuzga la posición de la OPS/OMS al respecto, y las opiniones manifestadas no reflejan necesariamente la política de la Organización. La publicación de este Boletín ha sido posible gracias al apoyo financiero de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (CIDA) y la Oficina de Asistencia al Exterior en Casos de Desastre de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (OFDA/AID). La correspondencia y las solicitudes de información habrán de ser
dirigidas a: |
Suplemento
Tres Años de Difundir Información
Los Porques del Centro de Documentación de Desastres
Hace ya tres años que el Centro de Documentación de Desastres (CDD), establecido por la OPS en Costa Rica, empezó a trabajar recogiendo y organizando documentación de uso científico-técnico y material didáctico para ponerlos al alcance de los profesionales y estudiosos de los desastres en América Latina y el Caribe.
En el pasado, existía escasa información en español o de interés para la realidad de esta Región, pero más difícil aún era localizar la que existía y poder disponer de ella. Hoy, aunque existen grandes lagunas, este material informativo es menos escaso, y ahora es frecuente encontrar escritorios y despachos que se ven saturados por montañas de papeles que en muchos casos son archivados y olvidados sin darlos a conocer. El Centro de Documentación se creó con el propósito de rescatar esa información y ponerla a disposición de los interesados por el tema.
Y afortunadamente cada vez son más y de más variadas profesiones los interesados que estudian y abordan el tema desde diferentes perspectivas. A la vez que están necesitados de nueva información, están ya produciendo trabajos y nuevos estudios que deben ser conocidos en otros países. Por ello la labor de localizar este material y sobre todo la de ponerlo a disposición fácil de todo este colectivo de estudiosos y trabajadores del "desastre" requiere un esfuerzo cada vez más audaz, :que debe ir acompañado de una buena coordinación entre personas e instituciones.
El Centro ha ido recogiendo este material que incluye: material de adiestramiento, informes, recomendaciones de reuniones, ejercicios de simulación, artículos científicos, planes de emergencia, estudios de evaluación de daños y de vulnerabilidades, etc., y está siendo organizado en una base de datos usando el programa MICROISIS, utilizado por todo el sistema de la ONU.
Lo hemos repetido frecuentemente, y remarcamos que la especifidad de este centro recae en la importancia que ofrecemos a la distribución de la información, deseando facilitar al interesado copia de la información requerida, y en no convertirnos solo en un archivo de documentos o en un centro de consulta a bases de datos. El impacto queremos medirlo por la capacidad real de hacer llegar, sin costos, el documento al estudiante o al profesional que lo solicita. La asignación de recursos al CDD está orientada hacia este fin.
Hoy en día el Centro atiende solicitudes de cientos de personas e instituciones que trabajan no solo en el sector salud sino en multitud de áreas profesionales relacionadas con la prevención, atención y mitigación de los desastres. Para lograr la consolidación y ampliación de este trabajo de difusión de información, deberían unirse a la OPS otras agencias y organismos regionales o bilaterales haciendo un esfuerzo compartido. Solo con este enfoque multisectorial y su participación real, su contribución efectiva, este Centro podrá convertirse en un sólido centro de referencia y de distribución de información en América Latina y el Caribe.
Situación Actual en el Centro
El Centro se encuentra ubicado en las instalaciones de la Comisión Nacional de Emergencia (CNE) de Costa Rica. quien contribuye facilitando el espacio físico y algunos costos de mantenimiento general. La CNE mantiene además una contraparte local que ha creado una base da datos de apoyo al personal nacional.
Nuestra base de datos DESASTRES tiene en la actualidad 3.000 registros y un crecimiento anual de unos 1.500. Se está adaptando además a MICROISIS parte de la colección antigua sobre desastres que la OPS tema en Washington.
La OPS ha dotado de la infraestructura y los recursos necesarios para hacer frente a una demanda de información que crece continuamente. Se distribuyen gratuitamente el material de adiestramiento que produce la propia OPS. material donado por otras instituciones y fotocopias de artículos científicos y documentos variados. Para este año se estima una distribución de 5.000 publicaciones y 60.000 fotocopias.
El Centro ha ido ampliando sus vínculos y relaciones dentro y fuera del sector de la salud. Sirven como ejemplos la colaboración permanente con el Centro Latinoamericano y del Caribe para Información en Ciencias de la Salud (BIREME) la colaboración y el apoyo dado a la Dirección Nacional para la Prevención y Atención a los Desastres de Colombia o recientemente a la Red de Estudios Sociales para Prevención de Desastres en América Latina.
La Difusión de Información es Responsabilidad de Todos
El Centro hace un esfuerzo por mantener la calidad y la mayor actualidad posible en los temas y documentos existentes. pero es necesaria la colaboración y contribución de todos los interesados para que esto suceda. Envíenos sus trabajos, estudios. artículos científicos para ampliar nuestra colección y darlos a conocer en otros países.
Aprovechando el contexto del Día Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales (este año se celebrará el 13 de octubre). cuyo tema es "La Prevención de Desastres' en Escuelas y Hospitales también es Cosa Tuya"' vamos a preparar unas bibliografías especiales sobre escuelas y hospitales. Rogamos nos envíen planes. trabajos o estudios realizados en su país con relación a estos temas.
Por otra parte, cuando usted solicite información al Centro es importante generar un efecto multiplicador de este material, compartiéndolo y duplicándolo localmente. El material y la capacidad de reproducción del CDD es limitada. y no siempre es posible suministrar con fines individualistas toda la información solicitada.
Temas de la documentación en la base de datos DESASTRES en marzo 1993
Evolución de la distribución del CDD
Idiomas de los documentos
Como conocer la información que existe en la centro
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DESINDEX: Bibliografía sobre Desastres es un índice
que se publica periódicamente con las referencias bibliográficas de los
documentos que son incluidos en la Base de Datos DESASTRES. Los 2 primeros
volúmenes, ya publicados, recogen los primeros 1600 documentos. El volumen 3, en
preparación, contiene 1000 nuevos registros ya incluidos en la base. DESINDEX es
especialmente útil para bibliotecas y centros de documentación donde puede ser
consultado por un gran numero de interesados. |
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CORREO ELECTRONICO: El Centro de Documentación se ha
integrado a la red de correo electrónico BITNET para agilizar la comunicación y
dar más facilidades a los interesados para solicitar información. Pueden
comunicarse con nosotros en esta dirección: |
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BIBLIODES: Se trata de bibliografías sencillas sobre un
tema específico. Contiene referencias cortas sobre todos los documentos
existentes en el Centro sobre un tema concreto. Los lectores interesados en
obtener información rápida sobre ese tema pueden solicitar el BIBLIO-DES
correspondiente. Se han publicado seis números: Terremotos, Salud Ambiental,
Efectos de Desastres en la Salud, Desastres Tecnológicos, Educación y Desastres
y Salud Mental. Próximos números tratarán sobre volcanes, inundaciones, escuelas
y hospitales. A partir del numero 6. puede también solicitarlo por correo
electrónico, a través de BITNET. |
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LILACS CD-ROM: Gracias a la colaboración con BIREME
(el Centro Latinoamericano y del Caribe de Información en Ciencias de la Salud,
de OPS), la información incluida en la base de datos DESASTRES está ahora
disponible por medio del disco LILACS CD-ROM, desarrollado y distribuido por
BIREME. El CD-ROM es un sistema similar a los discos compactos de música, capaz
de almacenar gran cantidad de información, que fácilmente puede ser consultada.
Solo es necesario un dispositivo de lectura (CD-ROM Reader) que se conecta a una
computadora (IBM AT o XT). LILACS CD-ROM se actualiza cada 3 meses, e incluye
además otras importantes bases de datos sobre salud, ingeniería sanitaria,
ecología humana, legislación en salud, así como las colecciones de las
bibliotecas centrales de OPS y OMS. Por EUA$120 al año los usuarios de América
Latina y el Caribe pueden suscribirse. Escriba a BIREME, Caixa Postal 20381, V.
Clementino, 04023, Sao Paulo, Brasil. |
Un Camino de Doble Vía: Envíe Información
El Centro fomenta el intercambio permanente de información como la vía más efectiva para mantener actualizados sus servicios. En consecuencia. para ampliar los contenidos bibliográficos, el CDD estimula y acepta el envío de material informativo proveniente de empresas, organizaciones y particulares. Envíe sus trabajos. artículos, informes, libros, etc., y escriba y solicite más información a:
Centro de Documentación de Desastres
Organización
Panamericana de la Salud
Apartado Postal 3745
San José 1000,
Costa Rica
Teléfono y fax: (506) 31-59-73;
correo
electrónico: RPEREZ@UCRVM2.BITNET
Perspectivas Futuras
La reducción de los desastres no es una tarea exclusiva del sector de la salud. Si este Centro ha surgido y crecido dentro de la OPS y en consecuencia, dentro del sector de la salud, en la actualidad cuenta con la experiencia e infraestructura necesaria para ampliarse y expandirse hacia otras áreas. Sin perder su filosofía de trabajo, es momento de contar con la participación de otras disciplinas y agencias fuera del sector de la salud, agencias de las Naciones Unidas u organismos regionales o bilaterales. La forma más práctica de lograr este propósito es con la creación de módulos referentes a ciertas áreas temáticas. La función de estos módulos sería la recolección y distribución de material e información sobre estas áreas. Agencias que deseen colaborar pueden finan ciar uno o más módulos que se relacionen con su mandato. Para obtener más información sobre esta opción de colaboración puede solicitar al CDD el documento "Una Propuesta para Ampliar los Servicios".
Propuesta para Ampliar y Expandir los Servicios del Centro de Documentación de Desastres
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¿QUE SIGNIFICA EXPANDIR EL CDD? |
- Ampliar los contenidos temáticos fuera del sector de la
salud |
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¿POR QUE? |
- Aprovechar la experiencia acumulada y los recursos disponibles
en el CDD en una estrategia multiagencial |
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¿COMO EXPANDIR LOS SERVICIOS Y EL USO DEL
CDD? |
- Recolectando y procesando literatura de otras agencias e
instituciones |
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¿COMO PUEDEN COLABORAR OTRAS AGENCIAS? |
- Creando módulos temáticos para la recolección y distribución de
información |