Socios del decenio en acción

Es nuestro deseo promover el intercambio de ideas y experiencias y estrechar lazos, entre quienes se esmeran por brindar información. Que la brevedad de las noticias sirva de puente entre los distintos países.

Comité DIRDN de Francia inicia colaboración con países del Caribe y América Central

Anunciado ya en la Conferencia Mundial de Yokohama en mayo de 1994, el Comité Nacional de Francia iniciará un programa de colaboración con los países de la cuenca caribeña, incluyendo los países de América Central, Venezuela y México. Se basará principalmente en la experiencia francesa en los territorios que tiene en el Caribe y en Francia, en campañas de sensibilización pública, trabajo municipal y monitoreo sismológico y volcanológico.

Para identificar con mayor precisión las áreas de cooperación, el gobierno de Francia invitó a delegados de todos los países de esa región a una reunión de discusión de proyectos para definir necesidades comunes entre los países, coherentes con lo que puede ofrecer Francia. La reunión se llevó acabo en la isla de Guadalupe el 14 y 15 de noviembre de 1994 y fue presidida por Mme. Michaux-Chevry, Ministra de Acción Humanitaria de Francia. Además de los representes de los países mencionados, participaron organizaciones regionales y de las Naciones Unidas como PNUD, PAHO/OMS, DIRDN, CEPREDENAC, CDERA y OECS (Organización de los Estados del Caribe Oriental).

Se decidió formular e impulsar programas en las siguientes áreas:

- Una red de ciudades para intercambiar experiencias en el manejo de los riesgos, planes de contingencia, incorporación del conocimiento sobre amenazas y vulnerabilidad en los planes de desarrollo urbano y organización.

- Difusión de información sobre los riesgos y medidas de mitigación y preparativos a la opinión pública (ICAROS). Se llevará a cabo un seminario en Dominica en 1995 y otro en América Central en 1996.

- Formación técnica y científica de profesionales, de los países en el área en los observatorios vulcanológicos de Guadalupe y Martinique.

Para mayor información contactar: Guy Deneufbourg, Secretario Ejecutivo del Comité Francés de DIRDN, Tour Mirabeau c/o BRGM, 39/43 Quai A. Citroen, 75.739 PARIS Cedex 15, Francia. Fax: (331) 4058 8933

Sociedad Cubana de Medicina Veterinaria para Casos de Desastres

Los médicos veterinarios de Cuba han participado de manera activa, (desde su formación en febrero de 1991), en el Comité Nacional para la Reducción de los Desastres Naturales. El Comité Nacional tiene la función de planificar y coordinar actividades de manera interinstitucional para dar cumplimiento de los objetivos y las metas del DIRDN. Lo integran 14 organismos de la administración central del Estado y los titulares de 21 instituciones académicas y de investigación, así como dos ONG: la Cruz Roja y la Sociedad Cubana de Medicina Veterinaria para Casos de Desastres. El riesgo de introducción de alguna enfermedad exótica para los animales o alguna zoonosis grave, ha hecho que las instituciones veterinarias forman parte del Sistema de Medidas de Defensa Civil.

Desde 1991, se creó en Cuba, el Centro Veterinario para la Prevención en Casos de Desastres que tiene como objetivo la capacitación pre y postgraduada de los médicos veterinarios y el desarrollo de investigaciones encaminadas a la prevención y solución de los problemas que se derivan de los distintos tipos de desastres sobre los animales y la salud pública veterinaria.

Se han ofrecido cursos para la formación básica en Medicina Veterinaria en desastres, los cuales a partir de 1992, se incluyeron como parte del currículum de formación del médico veterinario. A su vez, se imparten cursos especializados en el campo de los desastres químico-tóxico, enfermedades exóticas, la salud pública veterinaria y desastres naturales para veterinarios de la producción. Varias publicaciones de referencia han sido producidas sobre estos temas por el Centro.

Durante el Día Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales de 1992, en ocasión de celebrarse el III Congreso Internacional sobre Desastres en Cuba, se constituyó además la Sociedad Cubana de Medicina Veterinaria para casos de Desastres (SCMVD), adscrita al Consejo Científico Veterinario de Cuba. Algunos de sus objetivos son:

- Promover las actividades relacionadas con el desarrollo de la medicina veterinaria de desastres referente a la protección de los animales, su producción y la salud pública veterinaria frente a situaciones de desastres que pueden afectar al país. Coordinar las acciones con especialistas en diferentes sectores económicos y sociales de Cuba en interés de la reducción de los desastres.

- Servir de órgano de consulta al Comité Nacional de Reducción de Desastres, al Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil y otras instancias que participan en el manejo de los desastres.

Con miras a un intercambio de experiencias con las universidades y países que tienen programas de capacitación para sus profesionales, el CENSA está organizando un taller sobre capacitación, organización y acción veterinaria en desastres, que se efectuará del 22 al 26 de mayo de 1995.

Interesados, contactar a: Centro Nacional de Sanidad Agropecuaria (CENSA), Carretera de Tapaste y Autopista Nacional, San José de las Lajas, Apartado 10, La Habana, Cuba. Tel: 89-3383 al 90.

Evaluación de la Amenaza Sísmica en la Ciudad de Guatemala

El Centro de Estudios Superiores de Energía y Minas de la Facultad de Ingeniería, Universidad de San Carlos, Guatemala, está realizando el proyecto "Evaluación de la Amenaza Sísmica para la Ciudad de Guatemala (lugar donde se concentran 3 millones de habitantes).

Guatemala, es un país que por su ubicación geotectónica ha sido sacudido, a través de su historia, por fuertes sismos. Varias de sus ciudades han sido destruidas y posteriormente trasladadas a lugares "más seguros".

El proyecto pretende evaluar la amenaza sísmica de la ciudad más poblada del país (para obtener aproximaciones de diseño) a través de la aplicación de las metodologías de probalística y determinística.

La ubicación de las principales fuentes sísmicas y su actividad, es uno de los primeros pasos para realizar la evaluación. Para ambos métodos, es necesario contar con una ecuación de etenuación adecuada y confiable.

El conocimiento de la amenaza sísmica a la que se puede estar expuesto, es el primer paso para mitigar los efectos de los terremotos en el sitio. La vulnerabilidad es un parámetro que el diseñador puede modificar utilizando el sistema constructivo más adecuado.

Los resultados de la evaluación de la amenaza sísmica, permitirá obtener el cálculo de la fuerza sísmica en la Ciudad de Guatemala y por ende dotará a profesionales de una herramienta útil para que las construcciones y las nuevas edificaciones puedan ser diseñadas con sistemas constructivos adecuados a la actividad sísmica de la zona.

Para mayor información: Ing. Carlos E. Hermasilla G, CESEM, Facultad de Ingeniería, Universidad de San Carlos de Guatemala, Edificio T-3, Oficina 214, Ciudad Universitaria, Zona 12, 01012 Guatemala, Fax: (502-2) 763993/769567. EMAIL: USACTI

Cuarto Curso Itinerante de RELACIS sobre Ingieneria Sismo-resistente

La UNESCO, en colaboración con la Unidad Sísmica de la Universidad de las Indias Occidentales, realizó el Cuarto Curso Itinerante de RELACIS sobre Ingieneria Sismo-resistente. Se llevó a cabo en Kingston, Jamaica entre el 24 de octubre y el 11 de noviembre de 1994, con una duración de 60 horas (tres semanas) en las cuales se combinaron las lecciones teóricas con las visitas de campo.

Fué impartido para ingenieros activos del sector público y privado, para profesores universitarios de ingieneria y para ingenieros de la defensa civil.

En la primer semana se vieron aspectos generales de la sismología como: Conceptos básicos/Sismología y téctonica en Jamaica y áreas aledañas/Atenuación/Límites de aceleración/Acciones sísmicas esperadas y sus efectos/Métodos sencillos para la evaluación de la amenaza sísmica/Espectro de las rocas y el nivel del suelo firme/Coeficiente sísmico/etc.

En la segunda semana se estudiaron aspectos relacionados con: Influencia de las condiciones locales del suelo en la construcción/Códigos de clasificación de suelos/Inestabilidad del suelo, Licuefacción y expansión lateral/Análisis preliminar de las condiciones del suelo y selección de las facilidades críticas/etc.

En la tercera semana se profundizó sobre: Criterios sobre sistemas de evaluación/Fuerza y capacidad de energía de absorción/pasos para la evaluación primaria de la seguridad sísmica y los puntos críticos de: Hospitales, plantes de energía refinereias de petróleo, muelles/Informe- resumen de las actividades, conclusiones y recomendaciones.

Para mayor información contactar a: Mrs. Margaret Wiggins-Grandison, Earthquake Unit, University of the West Indies, Mona Campas, Kingston 7. Tel (1-809) 927-2586. Fax: 927-1640.

La Oficina Humanitaria de la Comunidad Europea y la mitigación de desastres en América

La urgente y compleja necesidad de dar respuestas efectivas ante los desastres, ha resultado en la revisión de las políticas internacionales que subrallan la importancia de vincular la respuesta y los preparativos en casos de desastres con el desarrollo.

Tomando en consideración la coincidencia de la Conferencia Mundial en Yokohama de la Década Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales de la ONU (DIRDN), la Comisión Europea y específicamente la Oficina Humanitaria, anunció su Programa de Acción para Preparativos y Prevención de Desastres.

El rol de la Oficina Humanitaria de la Comunidad Europea (ECHO), es de coordinar y complementar los preparativos para casos de desastres y las actividades existentes en la Comisión, de acuerdo con las metas de DIRDN y para evitar el uso de los recursos en forma indiscriminada y dispersa. La estrategia programática se centra en el desarrollo de recursos humanos, el fortalecimiento de las capacidades de autogestión de la población y el desarrollo de tecnologías (de bajo costo) de base comunitaria para la mitigación y prevención.

Con este enfoque sobre Preparativos y Prevención en Caso de Desastres, ECHO está ejecutando en la actualidad, una primera serie de actividades. Ocho proyectos han sido seleccionados para su financiamiento en Centroamérica, los países Andinos y regiones propensas a desastres en la región Asiatica y Africana. Estos se dirigen a fortalecer las capacidades locales para administrar las respuestas y reducir los efectos de los desastres. La mayoría de los proyectos seleccionados tienen como objetivo tener un «Efecto Multiplicador» para asegurar una mayor aplicación en el futuro.

En América Central, los países Andinos, Brasil y Colombia; ECHO, junto con el Grupo de Desarrollo de Tecnologías Intermedias (ITDG, sede central en el Reino Unido - Nodo para Sur América desde Perú para LA RED) apoya actualmente el fortalecimiento de las capacidades institucionales en el Manejo y la Prevención de Desastres de las zonas urbanas y rurales así como de las instituciones que forman parte de LA RED de Estudios Sociales para la Prevención de Desastres. El Proyecto, procura ayudar a las comunidades y a los organismos locales no gubernamentales para reunirse, analizar y compartir la información sobre los riesgos de los desastres y los recursos de planificación ante estos eventos.

La Organización de Estados Americanos (OEA) y el Ministerio de Educación de Nicaragua, con financiamiento del Proyecto, quiere mejorar los preparativos ante terremotos en los países de Nicaragua y El Salvador. El Proyecto capacitará aproximadamente a veinte técnicos para que impartan la educación sobre preparativos ante terremotos a los alumnos en ambos países

También con la OEA y en cooperación con el gobierno de Honduras, se contribuirá al mapeo de las zonas con riesgo de inundación y a la creación de un Sistema de Alerta Local. Este proyecto es parte de un programa nacional en Honduras y cubre las zonas superiores e interiores del río Choluteca. Beneficiará aproximadamente a medio millón de personas.

A través de a Organización Panamericana de la Salud ECHO apoyará medidas de mitigación hospitalaria en algunos países de la Región. En este año se apoyará además, directamente el desarrollo de recursos humanos a través de instituciones regionales de las zonas de alto riesgo del mundo.

Para mayor información: E. Thielman, Jefe de ECHO, Rui de la Loi 200, B-1049 Brusela, Bélgica. Fax: (32 2) 296 9485.

Plan Regional de Reducción de Desastres Naturales para América Central

Los Presidentes de Centroamérica incluyeron en su XIV Reunión en Guatemala (octubre 1993) la Resolución 26, que dice: «Reconocemos el impacto social y económico que causa la recurrencia de los desastres naturales en la región y por tal motivo decidimos fortalecer a las instituciones nacionales coordinadoras de las gestiones de prevención, atención y mitigación de desastres, con el apoyo del Centro de Coordinación y Prevención de Desastres Naturales de América Central (CEPREDENAC). Recomendamos la ejecución de un Plan Regional para la Reducción de Desastres en América Central; y como un elemento primordial, la culturización del tema a través de los sistemas educativos nacionales».

CEPREDENAC, como parte del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), ha realizado dos talleres regionales para dar cumplimiento a esta encomienda. El primero se llevó acabo en septiembre de 1993 (antes de la Resolución) para trazar las líneas generales del Plan con los representantes tradicionales de CEPREDENAC, las organizaciones de manejo de emergencia y las universidades e instituciones científicas. En este primero encuentro también participaron representantes de las Cancillerías, de los Sectores de Salud y Planificación y organismos internacionales. CEPREDENAC organizó una segunda sesión de trabajo para la elaboración del Plan en San José, Costa Rica del 3 al 4 de noviembre de 1994, coauspiciada por la Oficina de DIRDN/DAH, la OEA (Departamento de Desarrollo Regional y Medio Ambiente), la OPS/OMS y OFDA/AID. Esta reunión se enmarcó dentro de las actividades del SICA y fueron invitadas todas las organizaciones sectoriales que forman parte del Sistema Integral con la finalidad de impulsar un trabajo de planificación para la reducción de desastres en cada sector.

El taller fue muy interactivo y produjo los primeros lineamientos hacia cada sector participante en el taller para que cada uno siga desarrollando su Plan Institucional o Sectorial. CEPREDENAC dará seguimiento a este esfuerzo y contará con asistencia técnica de la Organización de Estados Americanos durante el primer semestre de 1995 para finalizar la primera versión del Plan Regional de Reducción de Desastres. Los Anexos institucionales y sectoriales se seguirán perfeccionando en la medida que las instituciones adopten políticas internas y logren obtener la asistencia técnica necesaria. El Sector Salud, apoyado por la OPS/OMS, así como el Sector Científico y los organismos operacionales de manejo de emergencias son los que tienen sus planes más establecidos desde hace ya mucho tiempo. Estos formarán parte sectorial del Plan Regional

Durante el taller de noviembre 1994 hubo importante participación por parte de organismos que normalmente no están presentes en el tema de la reducción de los desastres, como por ejemplo de la Comisión Regional de Asuntos Sociales (CRAS), el Sector Agropecuario (CORECA), principalmente preocupado por la sequía y las inundaciones, y las Comisiones de Transporte Marítimo (COCATRAM) y de telecomunicaciones (CODELCA), etc. Lamentablemente hubo mínima participación del Sector Económico y Financiero, pero CEPREDENAC se encargará de promover mayor participación estos sectores tan importantes para la dotación de recursos en obras de desarrollo y mitigación de desastres.

Esta iniciativa gigantesca merece el apoyo y el seguimiento de todos los socios internacionales, nacionales y locales del Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales para lograr una coordinación óptima entre los diferentes sectores a nivel de una región y en los esfuerzos para lograr una verdadera reducción de los desastres naturales a mediano y largo plazo.

Para mayor información contactar: Msc. Luis Diego Morales, Secr. Ejecutivo CEPREDENAC, 7 Av. 1457, zona 13, Ciudad de Guatemala. Tel: (502 2) 347922. Fax: (502 2) 348317