Déclaration d'Abidjan des ministres africains charges des politiques de décentralisation journées de la commune africaine - AFRICITES - Villexpo - 30 janvier 1998

Nous, Ministres africains chargés des politiques de décentralisation, et chefs des délégations officielles des 19 pays rassemblés dans le cadre d'«Africités», semaine des Communes Africaines à Abidjan (Côte d'Ivoire) après avoir mesuré à nouveau, par nos échanges, nos similitudes et nos différences, en termes de situations comme de dynamiques, après avoir affirmé notre volonté commune de redéfinir la répartition des responsabilités entre les pouvoirs locaux et nos gouvernements, selon des chemins et des rythmes différents, adaptés à l'histoire, à la culture et aux moyens de nos pays respectifs, conscients que la décentralisation procède d'un mouvement mondial qui répond aux nouveaux enjeux auxquels doivent faire face nos pays, soulignons l'importance historique de cette rencontre des Ministres en charge de la décentralisation à l'échelle continentale, et déclarons qu'elle s'inscrit dans la suite de celle qui a réuni nos chefs d'Etat ou de gouvernement du 3 au 14 juin 1996, à Istanbul (Turquie), et dans laquelle ils ont exprimé leur volonté de promouvoir la décentralisation au profit des élus locaux et de renforcer leurs capacités financières et institutionnelles, compte tenu de la situation du pays considéré, tout en veillant à ce que les autorités locales agissent de manière transparente, qu'elles respectent le principe de l'obligation de rendre compte et qu'ils soient sensibilisées aux besoins de la population, qualités essentielles requises des pouvoirs publics à tous les niveaux.

Rappelant que la construction de nos politiques de décentralisation doit être le fruit d'un partenariat entre les élus locaux, les partenaires au développement, les opérateurs privés et les gouvernements, nous nous engageons à soutenir auprès de nos gouvernements respectifs:

" la mise en place du cadre institutionnel le plus favorable à l'exercice du pouvoir local;

" la mise en oeuvre des transferts aux collectivités locales de compétences et de ressources appropriées;

" l'amélioration de la capacité de gestion des collectivités locales;

" le renforcement de la rigueur et de la transparence de la gestion financière des ressources transférées aux collectivités locales;

" l'affectation au développement local de ressources significatives;

" le maintien de bonnes relations entre les gouvernements et les collectivités locales.

Nous demandons aux maires et aux responsables des collectivités locales:

" de prendre en compte en priorité les aspirations des populations dont ils sont responsables;

" de mobiliser les ressources propres nécessaires à leurs actions, qui doivent constituer la base de leur financement;

" d'assurer la cohérence territoriale des différentes actions et projets de développement concernant leur circonscription;

" de tenir compte des choix nationaux en matière de politique économique et sociale et d'aménagement du territoire;

" de mobiliser les énergies créatrices des populations en vue de leur engagement dans la prestation des services collectifs;

" d'intégrer le principe de l'évaluation et du contrôle de l'emploi des fonds publics;

" d'inscrire leurs actions dans le processus de renforcement de l'unité nationale.

Nous demandons aux populations:

" d'affirmer leur engagement pour une citoyenneté locale renouvelée et approfondie;

" d'interpeller fréquemment les élus locaux sur leurs programmes et leurs actions, et de s'acquitter régulièrement du paiement des taxes locales.

Nous demandons à nos partenaires au développement:

" de faciliter l'accès aux ressources nécessaires pour développer la gouvernance locale et favoriser le développement local;

" de définir avec nous et de mettre en place les instruments supranationaux nécessaires au financement de l'urbanisation notamment à travers l'action des élus locaux, et en particulier que soient mises à l'étude l'opportunité et les modalités de fonctionnement d'un Fonds Mondial des Villes.

Enfin, les Ministres ont décidé:

" d'institutionnaliser Africités comme espace officiel de concertation et d'échange des responsables des politiques de décentralisation et des partenaires au développement local africain;

" de se réunir à nouveau à l'occasion de la seconde édition d'Africités, élargie aux Ministres chargés des politiques économiques, financières et de la planification.

Fait à Abidjan, le 30 janvier 1998