El desastre: Una ventana de oportunidades

El desastre puede significar oportunidades reales de reorganización sectorial, como fue el caso de la descentralización del sistema de salud en la capital de El Salvador en 1986 (Recuadro 6.11), o de los mismos sistemas de administración de desastres. Para citar sólo unos ejemplos, esto fue lo que ocurrió en México después del terremoto de 1985, que culminó con la creación del Sistema Nacional de Protección Civil; en Colombia, cuando la violenta erupción del volcán Nevado del Ruiz en 1985 condujo a lo que se conoce como Sistema Nacional para la Prevención y la Atención de Desastres y que paralelamente favoreció la integración de parámetros para la mitigación de futuros desastres durante la fase de reconstrucción. El ejemplo del desarrollo municipal de La Paz, Bolivia (Recuadro 6.12), ilustra perfectamente cómo los desastres proporcionan oportunidades para el impulso de programas de desarrollo a largo plazo.