1. INTRODUCTION

La version révisée des dispositions de travail conjointes établies par le Programme alimentaire mondial (PAM) et le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) a été officiellement adoptée en mars 1997.¹ En vertu de ces dispositions, les deux organisations s'engagent à coopérer afin de fournir des services de transport et de distribution complets et économiquement rationnels dans toutes leurs opérations communes d'aide alimentaire en faveur de réfugiés, de rapatriés et de personnes déplacées à l'intérieur du territoire. Le Mémorandum stipule que le PAM est responsable des activités de transport et d'entreposage jusqu'aux points de livraison avancés (PLA) et que le HCR se charge de la distribution.

¹ Mémorandum d'accord sur les dispositions de travail conjointes pour les opérations en faveur des réfugiés, des rapatriés et des personnes déplacées à l'intérieur du territoire, 31 mars 1997, Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés/Programme alimentaire mondial.

Quoique le Mémorandum énonce les grandes attributions des deux organisations, certains points ont été laissés de côté pour être précisés ultérieurement. Il s'agit notamment des directives concernant: (i) l'implantation des PLA; et (ii) l'exploitation et la gestion des installations d'entreposage aux PLA.

Les directives ci-après ont été établies en réponse aux prescriptions du paragraphe 5.2 du Mémorandum d'accord. Elles ont pour objet d'aider les agents des deux organisations à connaître précisément leurs responsabilités respectives au plan opérationnel, mais devront toutefois être appliquées avec une certaine souplesse compte tenu de l'extrême diversité des situations locales. Elles ne se veulent donc aucunement exhaustives. Il s'agit plutôt de donner au personnel sur le terrain une base de référence pour aborder ses tâches du moment, non sans en référer toujours au jugement éclairé d'administrateurs expérimentés.