
| Capítulo 1: Medicamentos y material médico esenciales en situaciones de emergencia |
Los servicios de salud pueden descentralizarse gracias al empleo de las clínicas de atención básica de salud (el nivel más periférico de la atención de salud) que utilicen los medicamentos de la unidad de base aplicando tratamientos sencillos. Esta descentralización permitirá: 1) aumentar el acceso de la población a los cuidados curativos; 2) evitar la saturación de las estructuras de envío de enfermos resolviendo los problemas corrientes de salud a un nivel más periférico. Las directrices de tratamiento de base se han elaborado de manera que permitan a los agentes de salud tomar decisiones correctas a partir de síntomas, ya sea recetando un tratamiento, o enviando al paciente a otro servicio.

El primer nivel de envío debe estar bajo la responsabilidad de profesionales de la salud, generalmente asistentes médicos o médicos. Éstos podrán utilizar a la vez los medicamentos, el material y el equipo de la unidad de base y los de la unidad suplementaria. Es conveniente destacar que las unidades de base y suplementarias no están destinadas a que esos profesionales de la salud traten enfermedades raras o casos quirúrgicos graves. Para tales pacientes se necesita un segundo nivel de envío, que es habitualmente un hospital general o de distrito. Esos establecimientos forman normalmente parte del sistema nacional de salud y los procedimientos de envío han de establecerse en colaboración con las autoridades de salud locales. La lista 2 de las Naciones Unidas de material y equipo médicos, y medicamentos está destinada al suministro de este nivel del sistema de atención de salud.