![]() | Partners in Time? Business, NGOs and Sustainable Development (UNRISD, 1999, 85 p.) |
Summary
Historically, most relationships between the private sector and civil society have been founded upon conflict. In different sectors and geographical contexts, this pattern of business-NGO relations has recently started to change with the emergence of formal sustainable development partnerships between these long-standing adversaries.
Part 1 of this paper offers a global overview of the changing nature of business-NGO relations on sustainable development. It examines why and how such relations are changing in the 1990s, the current spectrum of business-NGO relations and how the strategic responses of business and NGOs to sustainable development have evolved. In order to illustrate how business-NGO relations in both the North and South are developing in practice, three case studies are presented on protest and partnership initiatives in the forest products, oil and sporting goods industries respectively.
The case study of the tropical timber trade highlights the myriad relations between civil society and business and the very different corporate responses to civil society and consumer pressures. It is suggested that these varied responses are partly explained by the fact that certain companies and individuals within senior management have taken a leadership role and have recognized both the ethical, commercial or competitive value of corporate environmental responsibility.
The analysis of Shells experience in Nigeria reveals the impact which coordinated global protest can have on corporate activities. This case suggests that enhanced dialogue and partnership may not be enough to improve the global image of the oil industry. The big oil companies confront serious limits in their ability to change fundamentally the environmentally damaging nature of their business and, in general, have failed to recognize the need for energy alternatives.
The case study of the attempt to eliminate the use of child labour in the manufacture of soccer balls in Pakistan outlines the politics and processes of complex multi-stakeholder North-South partnerships to promote corporate social responsibility. An important lesson from this case is the fundamental importance of corporate transparency and a willingness to accept independent monitoring. The study reveals the tensions inherent in such projects. Serious questions remain concerning the future of children whose employment is affected, the effects of such projects on exports, and the sustainability and replicability of complex multi-stakeholder projects.
The case studies are followed by a review of various typologies of business-NGO relations in the literature on conflict and partnership. None, it is argued, explains adequately the diversity of such relations and their implications for governance and global social change. Part 1 concludes with preliminary thoughts on the preconditions, interactive processes and outcomes of more collaborative relations between business and NGOs.
Part 2 presents a theory to explain the expanding role of NGOs in the promotion of corporate responsibility for sustainable development. It considers the potential for the wider replication of NGO-driven corporate environmentalism in developing countries. This is done by placing the initiatives described in Part 1 within the context of global processes, including the globalization of business, trade and finance, advances in communications technologies and new governance challenges. This leads to the development of a theory of how corporations are regulated for social and environmental goals in a globalizing economy.
It is argued that growing business responsibility for the environment is not only a rational business response to so-called win-win opportunities. Neither is it simply a public relations exercise, as some critics contend. Rather, companies are responding to various forms of pressure and influence from civil society organizations and movements. In other words, what is referred to in this paper as civil regulation is an increasingly important driver of corporate environmental and social responsibility.
Key points to emerge from this analysis include the following:
· Corporate environmentalism is a political phenomenon.· Through the politics of both pressure and engagement, NGOs are creating the new agenda for business as much as companies are themselves.
· The political power of NGOs is not a passing fad but an expression of a new form of consumer politics, which is the result of social, economic and cultural change.
· By describing a continuum of protest and partnership relations between business and NGOs we can observe a new form of regulation for global business, called civil regulation.
· Civil regulation organizations, such as the Forest Stewardship Council (FSC) and Marine Stewardship Council (MSC), will probably be replicated in other industrial sectors and come to be known as systems of global private regulation.
· These developments rely on the sensitivities of Northern markets, and may not be transferable to countries or regions where consumer-driven market pressure is not as prevalent.
· For the civil regulation agenda to develop in the South, and for Northern NGOs to maintain legitimacy when promoting corporate responsibility in developing countries, there must be stronger alliances between Northern and Southern NGOs.
· Changes in the global economy mean that governments need to assume a greater role as leaders and facilitators, but they are in danger of negotiating that role away through global trade and investment agreements.
· The uncertainty that surrounds the issue of corporate environmentalism suggests the need for greater international collaboration in this area.
David Murphy is a Senior Researcher at the New Academy of Business, specializing in the fields of sustainable development and corporate social responsibility. Jem Bendell is coordinator of The Values Network, an organization which brings together business, NGOs and researchers to discuss standards and certification for responsible business practice, and currently a doctoral candidate at the University of Bristol.
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Historiquement, la plupart des relations entre le secteur privt la soci civile sont conflictuelles. Dans diffnts secteurs et contextes graphiques, ce type de relations entreprises - ONG a commenc changer rmment avec lrgence de partenariats officiels de dloppement durable entre ces protagonistes longtemps adversaires.
La premi partie de ce document donne une vue densemble du changement qui est en train de sopr dans les relations entre entreprises et ONG sur le dloppement durable. Les auteurs dient pourquoi et comment ces relations se transforment dans les ann 1990, examinent le spectre actuel des relations entreprises - ONG et sinterrogent sur la mani dont a luattitude stratque des entreprises et des ONG rd du dloppement durable. Pour illustrer comment les relations entreprises - ONG ont luu Nord et au Sud, ils prntent trois des de cas, consacr es initiatives de contestation et de partenariat dans les domaines des produits forestiers, du pole et des articles de sport respectivement.
Lde du commerce des bois tropicaux met en lumi la myriade des relations entre la soci civile et les entreprises et les rtions extrment diffntes de ces dernis aux pressions de la soci civile et des consommateurs. Selon les auteurs, la diversite ces rtions sexpliquerait en partie par le fait que certaines socis et certains cadres supeurs ont compris avant les autres la valeur ique et lintt commercial ou comptif dun comportement logiquement responsable.
Lanalyse de lexpence de Shell au Niga rle limpact que peut avoir une contestation mondiale concertsur les activitdune entreprise. Ce cas laisse enser quune plus grande ouverture au dialogue et au partenariat peut ne pas suffire morer limage de marque de lindustrie poli dans le monde. Laptitude des grandes socis polis hanger radicalement la nature polluante de leurs activitest trlimitet, de mani grale, elles refusent de reconnae la nssitrgies de substitution.
Lde sur la tentative dmination du travail des enfants dans la confection des ballons de football au Pakistan fait ressortir les aspects politiques dassociations complexes form entre des protagonistes multiples du Nord et du Sud pour inciter des entreprises ssumer leurs responsabilitsociales, ainsi que les al de telles relations. Sil est un enseignement irer de cette de, cest bien limportance fondamentale de la transparence pour les entreprises et la nssitour elles daccepter le contrdun organisme indndant. Lde rle les tensions inhntes e genre de projets. De graves questions demeurent en suspens: lavenir des enfants dont lemploi est touchles effets de ces projets sur les exportations et la viabilitt la reproductibilite projets complexes rissant de nombreux participants.
Les des de cas sont suivies dune analyse des divers types de relations entreprises - ONG dits dans la littture du conflit et du partenariat. Selon les auteurs, aucun de ces types ne suffit xpliquer la diversite ces relations et leurs incidences sur la gestion des affaires et le changement social elle mondiale. La premi partie sach sur des rexions prminaires sur les conditions et les effets dune attitude plus cooptive entre entreprises et ONG et sur les facteurs intervenant dans leurs relations.
La deuxi partie expose une thie destinxpliquer la part de plus en plus grande que prennent les ONG action menpour inciter les entreprises ssumer leurs responsabiliten mati de dloppement durable. Les auteurs examinent les possibilitqui soffrent de voir les ONG pousser les entreprises e montrer plus respectueuses de lenvironnement dans les pays en dloppement. Ils le font en replat les initiatives dites dans la premi partie dans le contexte des grands courants mondiaux, notamment celui de la mondialisation des affaires, du commerce et des finances, des progrdes techniques de communication et des nouveaux ds lancaux dirigeants. Cela les am laborer une thie sur la mani dont les socis se rlent en fonction dobjectifs sociaux et logiques dans une nomie en voie de mondialisation.
Les auteurs expliquent quen adoptant un comportement logiquement plus responsable les entreprises nagissent pas seulement de mani rationnelle dans une situation otes les parties en prnce ont agner. Elles ne se livrent pas non plus simplement n exercice de relations publiques, comme laffirment certains dacteurs. Ce serait pluteur fa de rir iverses pressions et influences exerc par des mouvements et des organisations de la soci civile. En dautres termes, ce quon appelle dan s ce document la rlation civile est une incitation de plus en plus puissante dopter un comportement logiquement et socialement responsable.
Voici les principales conclusions qui se dgent de cette analyse:
· Le souci de lenvironnement dans les entreprises est un phm politique.· En alliant pressions et engagement, les ONG inflissent le comportement des entreprises autant que celles-ci le drminent elles-ms.
· Le pouvoir politique des ONG nest pas une mode passag mais la manifestion de la force nouvelle que reprntent les consommateurs et qui rlte de changements sociaux, nomiques et culturels.
· En divant tout le spectre des relations entre entreprises et ONG - qui va de la contestation au partenariat - on peut observer une nouvelle forme de rlation aquelle se soumet le monde des entreprises, appelrlation civile.
· Des organisations telles que le Forest Stewardship Council (FSC - Conseil pour lintendance des for) et le Marine Stewardship Council (MSC - Conseil pour lintendance du milieu marin) qui se font linstrument de la rlation civile seront sans doute prises comme mod dans dautres branches dactivitt reconnues comme des systs mondiaux de rlation priv
· Ce type dlution dnd des sensibilitdes marchdu Nord et nest pas forcnt exportable dans les pays ou rons o consommateurs nont pas autant de poids sur le march
· Si lon veut quune rementation civile se mette en place au Sud autour de mots dordre donnet que les ONG du Nord gardent leur ltimitorsquelles engagent des entreprises ssumer leurs responsabilitdans les pays en dloppement, ONG du Nord et du Sud doivent conclure des alliances plus solides.
· Avec les changements qui sopnt dans lnomie mondiale, les gouvernements devraient semployer davantage onner des impulsions et r des conditions favorables. Or, ils risquent de brader ce ren signant des accords mondiaux sur le commerce et les investissements.
· Lincertitude qui subsiste quant a ritu souci de lenvironnement dans les entreprises porte onclure a nssitune plus forte collaboration internationale.
David Murphy est chercheur principal a New Academy of Business, specialisans les domaines du dloppement durable et de la responsabilitociale des entreprises. Jem Bendell est coordinateur de The Values Network, une organisation rissant les mondes des affaires, des ONG et des chercheurs afin de dttre des normes et certificats dans la pratique responsable des affaires. Il est lement candidat au doctorat Universite Bristol.
Resumen
Histamente, la mayorde las relaciones que se han establecido entre el sector privado y la sociedad civil han sido sobre una base conflictiva. En los os tiempos y en diferentes sectores y contextos geogrcos, este patrue se ha dado en las relaciones entre las empresas y las ONG ha comenzado a cambiar con el surgimiento de las asociaciones formales en funciel desarrollo sostenible entre estos inveterados adversarios.
La primera parte de este documento ofrece un panorama global de la naturaleza cambiante de las relaciones que se han entablado entre las empresas y las ONG con respecto al desarrollo sostenible. Examina el porqu cse han ido transformando estas relaciones en el transcurso de los a90, el espectro actual de las relaciones empresariado - ONG y chan evolucionado las respuestas estratcas empresariales y de las ONG con respecto al desarrollo sostenible. Con el fin de ilustrar la forma en que las relaciones empresariado - ONG se han desarrollado en la prica en los pas del Norte y del Sur, se presentan tres estudios de caso sobre iniciativas de protesta y de asociaciue han tenido lugar en las industrias de productos forestales, petrolera y de artlos deportivos respectivamente.
El estudio de caso sobre el comercio de maderas tropicales destaca la mira de tipos de relaciones que se han dado entre la sociedad civil y el sector empresarial, y las respuestas tan diferentes que han ofrecido las corporaciones a las presiones ejercidas por la sociedad civil y los consumidores. Se esboza que tal variedad de respuestas se explica en parte por el hecho de que tanto ciertas empresas como individuos en cargos directivos han adoptado un papel pautador, asimismo que han reconocido el valor co, comercial o competitivo del sentido de responsabilidad empresarial en torno al medio ambiente.
El ansis de la experiencia de Shell en Nigeria revela los efectos que puede tener la protesta mundial coordinada sobre las actividades empresariales. Este caso sugiere que el mejoramiento que se ha producido en el digo y en la asociacial vez no sea suficiente para sanear la imagen global de la industria petrolera. Las grandes compa petroleras confrontan serios ltes en su habilidad para cambiar fundamentalmente la naturaleza perjudicial al medio ambiente de su actividad comercial y, en general, no han logrado reconocer la necesidad de otras alternativas de energ
El estudio de caso del intento de eliminar el uso de la mano de obra infantil en la manufactura de pelotas de f en Pakist perfila las polcas y los procesos de las asociaciones complejas de mles partes interesadas de los pas del Norte y del Sur en la promocie la responsabilidad empresarial en el entorno social. Una leccie peso que se desprende de este caso es la importancia fundamental de transparencia empresarial y la voluntad de aceptar un seguimiento independiente. Este estudio revela las tensiones inherentes en tales proyectos. Aedan cuestiones serias por tratar concernientes al futuro de los nicuyos empleos se ven afectados, las repercusiones de tales proyectos sobre las exportaciones, y la sostenibilidad y la posibilidad de reproducir los complejos proyectos de mles partes interesadas.
Los estudios de caso van seguidos de un examen de varias tipolog de relaciones empresariado - ONG en la literatura sobre conflictos y asociaciones. Se arguye que ninguna documentacixplica adecuadamente la diversidad de tales relaciones y sus implicaciones en la gesti el cambio social global. La primera parte concluye con pensamientos preliminares sobre las condiciones previas, los procesos interactivos y los resultados de relaciones con mayor colaboracintre el empresariado y las ONG.
La segunda parte plantea una teorexplicativa de la creciente funciue desempelas ONG en la promocie la responsabilidad empresarial para el desarrollo sostenible. Considera el potencial para una mamplia reproduccie las actividades empresariales en favor del medio ambiente conducidas por las ONG en los pas en desarrollo. Para lograrlo se sitas iniciativas descritas en la primera parte del documento dentro del contexto de los procesos mundiales, incluyendo la globalizacimpresarial o industrial, el comercio y las finanzas, los avances en las tecnolog de la comunicaci los nuevos retos que presenta la gestiEsto encamina a concebir una teorsobre cse reglamentan las empresas para alcanzar las metas sociales y ambientales en una economque se estlobalizando.
Se arguye que la creciente responsabilidad empresarial para enfrentar el deterioro del medio ambiente no es solamente una respuesta empresarial racional ante las oportunidades que ofrecen igual ventaja. Como tampoco es un ejercicio de relaciones pas seg afirman algunos crcos. Mbien, las empresas estrespondiendo a las varias formas de presi influencia ejercida por las organizaciones y movimientos de sociedad civil. En otras palabras, lo que se refiere en este documento como reglamento civil es un mecanismo de engranaje cada vez mimportante de la responsabilidad de las empresas corporativas en torno al medio ambiente y a los efectos sociales.
Los puntos claves que surgen de este ansis abarcan lo siguiente:
· Las actividades empresariales para la protecciel medio ambiente constituyen un feno polco.· Mediante polcas de presi compromiso, las ONG estcreando una nueva agenda para las empresas corporativas, la cual tiene igual importancia que la agenda que crean las mismas empresas.
· El poder polco de las ONG no es una tendencia pasajera, sino mbien la expresie una nueva forma de polcas del consumidor como consecuencia del cambio social, econo y cultural.
· Al describir un continuum de relaciones de protesta y de asociacintabladas entre el empresariado y las ONG, podemos observar una nueva forma de reglamentaciara las actividades mundiales de las empresas corporativas, denominada reglamentaciivil.
· Las organizaciones de reglamentaciivil como el Consejo de Administraciorestal (FSC) y el Consejo de Administraciarina (MSC) probablemente se replicaren otros sectores industriales y se llegara conocer como sistemas de reglamentaciundial privada.
· Estos acontecimientos descansan en la sensibilidad de los mercados de los pas del Norte, y no pueden transferirse a los pas o regiones donde la presie los mercados ejercida por el consumidor no es tan frecuente.
· Para que la agenda de reglamentaciivil se impulse en el Sur, y para que las ONG del Norte se mantengan legmas cuando promueven la responsabilidad empresarial en los pas menos desarrollados, tendrque haber alianzas mfuertes entre las ONG del Norte y del Sur.
· Los cambios en la econommundial urgen a los gobiernos a que ampl su papel de lres y facilitadores, pero corren el peligro de traspasar ese papel a travdel comercio mundial y los acuerdos de inversi
· La incertidumbre que existe en torno a las actividades empresariales para la protecciel medio ambiente indica que necesitamos mucho mcolaboracinternacional al respecto.
David Murphy es investigador titular en la New Academy of Business. Se ha especializado en los campos de desarrollo sostenible y de la responsabilidad social de las corporaciones. Jem Bendell es coordinador de The Values Network, una organizaciue rel mundo de los negocios, a las ONGs y a los investigadores para discutir las normas y la certificaciara las pricas responsables de los negocios. Actualmente es candidato para el doctorado en la Universidad de Bristol.