1. Justificación

El incremento en la incidencia de accidentes tecnológicos experimentado en el país a partir de la década de los noventa, el aumento en la potencialidad lesiva y contaminante de estos sucesos, así como el uso excesivo de diferentes productos químicos peligrosos han marcado la pauta en el proceso de evaluación del riesgo tecnológico. Si bien es cierto Costa Rica no ha experimentado grandes desastres tecnológicos con múltiples víctimas, no se puede garantizar que nuestro desarrollo industrial y comercial estarán exentos de este riesgo al que se enfrentan la mayoría de los países en vías de desarrollo. Ningún país que avance hacia una mayor industrialización, desarrollo científico y apertura de mercados, es invulnerable ante la amenaza tecnológica, sin embargo la aplicación de medidas adecuadas de prevención y mitigación, así como la organización efectiva para la respuesta, son las herramientas principales para evitar o reducir las consecuencias de los accidentes tecnológicos.

En el caso específico de Costa Rica, por no poseer un sistema de protección civil centralizado, si no mas bien una desconcentración de las funciones institucionales para el manejo de las emergencias; se hace necesario establecer procedimientos y protocolos para el manejo de las emergencias. Este tipo de documentos posibilita el aporte interdisciplinario en la toma de decisiones de gran importancia para la salud y la seguridad de la población en general.

Por lo anterior el Sector de Emergencias tecnológicas (integrado por diferentes instituciones publicas y de manejo de emergencias) somete a su consideración el presente documento propuesta para la aprobación por medio de decreto ejecutivo del '' PROCEDIMIENTO Y PROTOCOLO INTERINSTITUCIONAL PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS TECNOLOGICAS".

BORRADOR DE LA PROPUESTA PARA DECRETO EJECUTIVO:
DECRETO EJECUTIVO No.
No. - S

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE SALUD

En uso de las facultades que les confieren los artículos 140 incisos 3) y 18); 2, 4, 7, 37, 38, 39, 239, 240, 241, 242, 243, 252, 337, 345 inciso 7, 347, 349, 355, 364, 369, 381 y concordantes de la Ley No. 5395 de 30 de octubre de 1973, "Ley General de Salud"; 6 de la Ley 5412 de 8 de noviembre 1973 "Ley Orgánica del Ministerio de Salud; y el artículo 27 de la Ley General de Administración Pública No. 6227 de 2 de mayo 1978.

CONSIDERANDO:

- Que el Ministerio de Salud a través de la Dirección de Registros y Controles, es el ente responsable del control de las sustancias tóxicas y peligrosas que se importan, fabrican, manipulan, almacenan, transportan y se desechan en Costa Rica.

- Que el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica es el organismo operativo responsable de la atención de las emergencias con materiales peligrosos en Costa Rica.

- Que la Comisión Nacional de Emergencia es el organismo gubernamental creado por la Ley No. 4374 del 19 de agosto de 1969, cuya finalidad es coordinar las acciones del estado para las acciones de protección y salvamento de las personas, propiedades y bienes en caso de emergencia nacional o calamidad pública.

- Que la Comisión Nacional de Emergencia ha coordinado el Sector de Emergencias Tecnológicas, comité asesor técnico cuya función principal es el establecimiento de los mecanismos de prevención, preparación, mitigación y respuesta ante situaciones de emergencia con materiales peligrosos en el territorio nacional.

- Que el proceso de atención de una emergencia de tipo tecnológico requiere la participación multidisciplinaria y la respuesta especializada, así como la toma de decisiones trascendentales para la seguridad y salud de la población en general y la protección del ambiente.

- Que es de suma importancia para la salud y la seguridad de la población y del medio ambiente la existencia de procedimientos claramente establecidos para la toma de decisiones respecto al tratamiento de los materiales y productos peligrosos involucrados en una emergencia tecnológica,

POR TANTO

Decretan el presente "PROCEDIMIENTO Y PROTOCOLO DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL PARA LA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS TECNOLOGICAS EN TIERRA"